中央经济工作会议深读｜姚景源：明年“质的提升”方面会有更好成绩

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源  澎湃新闻记者 周頔 摄

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，该会议在定调明年重点经济任务的同时，也为下一阶段保障和改善民生工作指明了重点。此次会议围绕经济工作作出一系列具体部署，在住房、收入、税负、消费、三农等多个方面均有明确指向。

该如何理解此次中央经济工作会议释放的信号？为此，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者专访了国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源。

他谈道，中央经济工作会议再次强调了坚持稳中求进工作总基调，但在稳中求进的同时也要求明年还要“以进促稳”“先立后破”。这其中，稳预期、稳增长、稳就业的三个“稳”与转方式、调结构、提质量、增效益的四个“进”相互作用。

“我们不能静态地、被动地‘稳’，还是要通过‘进’来巩固，使（国民经济的）基础能够更好，我觉得这是明年经济工作的重点。”姚景源表示，要通过“3+4”不断巩固稳中向好的基础。

会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

对此，姚景源分析称，这与党的二十大和二十届二中全会精神是一致的。相比于此前的“发展就是硬道理”，现在更强调“高质量”。因为党的二十大明确了我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而要紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态，就需要更高质量的发展。

党的二十大指出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。而中央经济工作会议则再次强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

姚景源表示，中央再次强调必须坚持以经济建设为中心，推进高质量发展这一核心任务。在中央经济工作会议的定调下，各项具体工作开展的思路将更为清晰明确。

谈及具体的宏观政策安排，姚景源注意到中央经济工作会议特别提出要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效；稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。

“宏观经济最重要的问题就是总供给与总需求要平衡，但这个平衡是个动态的、波动的过程，所以经济周期始终客观存在。”姚景源表示，要像熨斗熨衣服一样熨平周期，减少周期波动给经济带来大的影响和伤害，这个时候要做好逆周期和跨周期调节，而抓手就是货币政策和财政政策。

除了加力宏观政策，会议也提出要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

此外，中央经济工作会议还就9个具体领域部署了工作安排。姚景源表示，这些工作安排都旨在增强发展内生动力，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，应对当前经济面临的有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等问题。

在谈及对明年经济增长的预期时，姚景源表示，明年我国的经济增长跟今年应会大体保持在同等水平，即在5%左右，但明年我国经济在“质的有效提升”方面应会有更好的成绩：“不要把眼睛就盯在明年究竟（增长）百分之几，还是要更加关注明年的高质量发展。”

当前，受食品、能源价格波动下行等因素影响，11月份中国居民消费价格指数（CPI）有所下降，但扣除食品和能源价格的核心CPI保持稳定。对此姚景源表示，中央经济工作会议再次对着力扩大国内需求做了部署，未来也是经济工作的重点。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。