全球智点·全球安全倡议丨世界银行呼吁ECA地区改善道路安全

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#道路安全  #政府政策   

观点：世界银行与其合作伙伴正在与政府同行合作，扩大欧洲和中亚地区的道路安全计划，重点关注在其他国家产生有利成果的干预措施，以供参考。

背景：道路交通安全事故的全球性问题带来公共医疗保健系统的负担

1. 全世界每年约有 135 万人在道路交通事故中丧生，5000 万人重伤。根据世界卫生组织的数据，欧洲和中亚 (ECA) 地区每 10 万人道路交通事故的平均死亡率为几乎是欧盟平均死亡率三倍。

2. 道路交通事故伤害给公共医疗保健系统带来负担，低收入和中等收入国家的损失相当于其国内生产总值的 2-6%。绝大多数死亡发生在低收入和中等收入国家，包括ECA地区的国家。

图源：网络 网址：https://unpicbp-sh.com/show.php?id=560

内容：世界各国积极应对道路安全问题，为ECA地区提供参考经验

1. 对于像ECA这样覆盖东欧、西巴尔干地区、南高加索和中亚的地区来说，道路安全的关键是确定每个国家面临的具体道路安全风险。然而这些风险可能因次国家地区、城市和地点而异。

2. 以下三个具体做法或许可以适用于整个ECA地区：

l   关键是要根据高质量数据做出明智的道路安全决策，收集和分析数据以确定严重事故发生的地点以及涉及的人员，良好的数据有助于当局能够识别高风险地点和需要立即关注的点。

l   道路安全政策和干预措施必须植根于证据，管理速度、提供安全的行人基础设施以及要求摩托车手使用头盔是一些为实现国家道路安全推进的关键措施。ECA地区的国家可以根据现有经验，验证各种道路安全干预措施的有效性。

l   限速值需要特别注意。研究发现，在行人和机动车交通频繁互动的道路上，将速度限制降低至每小时 30 公里，不仅不会过多影响通行速度，还能够减少事故伤亡。

3. 有效的道路安全措施需要了解当前挑战的复杂性和多维性，政策制定者必须确保道路安全专业人员接受适当的培训并拥有必要的资源。

建议：世界银行可助力加速道路安全改善

1.世界银行与其合作伙伴正在与政府同行合作，扩大ECA地区的道路安全计划。如，可协助融资、专业知识和数据驱动的战略制定，重点关注已被其他国家证明有效性的干预措施。

2.世界银行将与欧盟委员会合作，支持东部伙伴关系运输小组，促进亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰之间的信息和道路安全最佳做法的交流。

3.世界银行主办的全球道路安全基金致力于在高风险山区建设更安全的路边基础设施；提倡使用安全带；制定以可靠数据为基础的长期道路安全战略。

4.相关政府需积极主动并加大承诺，推动改革。

来源：《欧洲和中亚道路安全的三步走》，世界银行（World Bank Blogs），2023年11月16日，https://blogs.worldbank.org/transport/three-steps-safer-roads-europe-and-central-asia

整理者：刘雅㻛，北京外国语大学国际关系硕士研究生