全国法院首例适用Apostille，便利涉外案件当事人

《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约成员最多的重要国际条约，旨在简化公文书跨国流转程序，便利国际经贸和人员往来，也将极大便利涉外案件当事人。

●2023年3月8日中国正式加入《公约》

●2023年11月7日《公约》在中国生效实施

《公约》的核心内容是缔约国之间相互取消使领馆领事认证环节，用附加证明书即Apostille代替传统领事认证，对文书上印鉴、签名的真实性进行验证。附加证明书是文书出具国指定的“主管机关”为公文书签发的一个验证证书，具有《公约》要求的固定格式，与领事认证书具备同等效力。

具体案情

JU TI AN QING

2009年2月，原告刘某某与被告杨某某在国内登记结婚，2010年4月，双方在昆山生育一子，后因工作原因双方一同前往美国，并于2018年8月在美国生育一女。后原告回国与被告聚少离多，夫妻感情逐渐疏远，故起诉至昆山市人民法院要求离婚并确定子女的抚养权。

2023年11月8日，昆山法院受理案件后通过司法送达平台向身处国外的被告在线送达了起诉状及相关材料。法官在第一次线上调解时发现，夫妻双方对于婚姻、子女都有着比较理性、长远的考虑和规划，当事人对于解除婚姻关系达成一致意见的可能性较大。然而在子女抚养问题方面，由于女儿出生在美国，“出生证明”为域外证据，按照传统程序需要通过“所在国公证+使领馆认证”的流程进行确认，办理周期一般三个月以上，耗时较长。承办法官根据最新《公约》条款引导原告依照《公约》程序使用附加证明书（Apostille）提交上述证据，简化域外公证书的使用流程。

随后，案件当事人在一周内即顺利完成出生证明的认证流程。12月12日，原告向昆山法院提交了附有文书出具国主管机关签发的符合《公约》规定的附加证明书。承办法官当日即审核确认，帮助当事人通过在线方式签订了调解协议并依法出具了民事调解书，妥善、高效、便捷地化解了这起跨国离婚案件。

“域外公文书证”的传统双认证流程

法条索引

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根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十六条规定，当事人提供的公文书证系在中华人民共和国领域外形成的，该证据应当经所在国公证机关证明，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

中华人民共和国领域外形成的涉及身份关系的证据，应当经所在国公证机关证明并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

根据《全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要》第16条明确了，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十六条规定的公文书证包括外国法院作出的判决、裁定，外国行政机关出具的文件，外国公共机构出具的商事登记、出生及死亡证明、婚姻状况证明等文件，但不包括外国鉴定机构等私人机构出具的文件。

公文书证在中华人民共和国领域外形成的，应当经所在国公证机关证明，或者履行相应的证明手续，但是可以通过互联网方式核查公文书证的真实性或者双方当事人对公文书证的真实性均无异议的除外。

最新《公约》认证流程

公约索引

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《公约》第一条规定

本公约适用于在一缔约国领土内制作，且需要在另一缔约国领土内出示的公文书。在适用本公约时，下列文书被认为是公文书：

（一）与一国法院或法庭相关的机关或官员出具的文书，包括由检察官、法院书记员或司法执行员出具的文书；

（二）行政文书；

（三）公证文书；

（四）对以私人身份签署的文件的官方证明，如对文件的登记或在特定日期存在的事实进行记录的官方证明，以及对签名的官方和公证证明。

但本公约不适用于：

（一）外交或领事人员制作的文书；

（二）直接处理商业或海关运作的行政文书。

第二条 缔约国对适用本公约且需在其领土内出示的文书应免除认证要求。就本公约而言，认证仅指文书出示地国的外交或领事人员为证明签名的真实性、文书签署人签署时的身份，以及在需要时为确认文书上的印鉴属实而履行的手续。

第三条 为证明签名的真实性、文书签署人签署时的身份，以及 在需要时为确认文书上的印鉴属实，仅可能需要办理的手续是文书出具国主管机关签发第四条规定的附加证明书。如根据文书出示地国现行法律、法规或惯例，或者根据两个或多个缔约国间的协定，前款所指手续已被取消或简化，或者已免除对文书的认证，则不得要求履行前款所规定的手续。

供稿｜立案庭

原标题：《全国法院首例适用Apostille，便利涉外案件当事人》

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