市区郊区“换房住”，上海试点趸租政策为何悄悄进行？

市区“老破小”居住面积小、没有电梯，不方便老人生活和出行；新城区房源充足，租金较低，但对在市区上班的年轻人来说，通勤、生活同样不便。双方“错位”的居住需求该如何匹配？

目前，上海正在试点的趸租政策给出了新的可能。参与试点的老年居民，可以将自己的老房子交给由市房管局指定的国企，由企业将老房子装修后出租，与此同时，老年人可以免费搬到指定的五大新城中的保障房里，以此改善居住条件。

简单来说就是：老人搬去郊区大房子，把市区的老破小装修出租给年轻白领。

不过，这一新模式推行得较为低调，让不少市民出现了疑惑。

试点为何悄悄进行？

记者了解到，上海的趸租试点从今年10月开始进入操作阶段。由于试点是悄然进行的，郊区这些换租小区的业主，也是在十月下旬，看到有大巴车送来的老年看房团，才知道小区有“趸租”房存在。原本说好的人才保障房，突然变成了老人的养老房，让他们感到困惑。

比如，换租小区保利云上澄光小区的居委会工作人员就表示：“我们是一点消息也没有，文件也没有看到。”

也有上述小区的业主表达了担忧：“五年租期到期之后，到底是怎么样一个情况，无人告知，我担心这个趸租政策后期对房价的整体影响。”在业主们的多次沟通下，11月30日，区镇两级相关部门和负责操作的建信公司，才和相关社区业主开了一次说明会。同时，该公司还发布了一个“重要提示”，明确了哪些情况下，公司可以提前解约并收回房屋。

第二天，趸租租户就开始陆续搬入。业主们觉得，这一纸没有落款的提示，约束力很弱。

业主陆先生说：“公租房的管理程序是很完善的，就比如说接到举报时，会第一时间去核查，等等。而现在的趸租流程，并没有很明确的操作指南。”

不少业主表示，既然这一试点能惠及两大人群，那么相关部门还是应该制定并公开相关细则，提前与老人及换租小区的业主做好充分沟通。只有消除各方疑虑，才有可能更好推动这项试点。

有人欢喜有人愁

据悉，徐家汇街道此前完成了上海首个趸租项目签约。该街道乐山四五村居民张阿姨与女儿成了趸租的首批受益者，未来五年，两人即将从34平方米的“老破小”搬进新城区80多平方米的精装两居室，并且每月还能收到承租方给予的两处房源的差价。对此，母女俩都很高兴。

不过，也有一些住在市区的老人表示“不会考虑”。因为，尽管趸租试点要求换租房源，在周边五公里范围内要有完善的医疗资源和生活配套，但五公里对老人来说也是长距离。

据了解，目前该趸租模式的首批试点已在黄浦、徐汇、静安、普陀、长宁、虹口、杨浦七个区的14个街道进行。拥有这些区域一室户或一室半户成套房屋、身体健康的60岁至75岁老人，可以选择与上海建信住房签订五年的趸租合同。

将“老破小”以市场价租赁给上海建信后，老年家庭可以根据实际需求选择小区和房型，以折扣价租下一套位于嘉定、青浦、松江、奉贤新城和宝山郊区的五个小区内配建的保障性租赁住房。上海建信将采用差价结算的方式向老人支付两次租赁价差款。承租新城区房源后，老年家庭必须自住，不能转租。

租下老人的房屋后，上海建信将免费对房屋进行简单的装修，并将房源纳入保租房管理，以优惠价格向中心城区就业的新市民、青年人和各类人才出租。趸租合同到期后，房屋的装修成果留给老人。

对于这样的趸租模式，你怎么看？

（原标题为：《太突然！不少上海人困惑：这次试点为何悄悄进行？市区郊区换房住，有人欢喜有人不答应》）