埃及大选前瞻：民众对大选有何期待？

12月10日，埃及现任总统塞西在首都开罗一处投票站投票。 新华社 发（埃及总统府 供图）

据央视新闻报道，当地时间12月10日，埃及总统选举投票拉开帷幕。包括现任总统塞西在内的4名候选人竞选新一届总统。

埃及民众对于此次总统大选有何期待？新任期内，塞西总统又将面临哪些内政外交上的挑战？

这是12月7日在埃及吉萨金字塔群附近拍摄的现任总统塞西的竞选海报。 新华社记者 隋先凯 摄

其他三名候选人知名度不高

尽管有4名候选人参与此次总统大选，但除塞西总统外的其他三名候选人在民众中的知名度不高。因此，外界普遍认为这是一场“毫无悬念”的选举。现年69岁的总统塞西出身军方，于2013年推翻前民选总统穆尔西。在2014年和2018年的总统大选中，塞西都以约97%的支持率赢得总统选举。

其余三名候选人分别是：现年66岁的左翼反对派、埃及社会民主党领导人法里德·扎赫兰（Farid Zahran），他曾在2013年帮助塞西组建内阁，与塞西总统和埃及安全部门关系密切；现年71岁、律师出身的埃及自由派华夫脱党主席阿卜杜勒·萨纳德·叶马迈（Abdel Sanad Yamama）；现年59岁的埃及参议院外交事务委员会前主席、埃及共和人民党主席哈齐姆（Hazem Omar），他在过去10年中从未公开反对塞西，被视作是塞西的支持者。在此之前，在各地通过批评塞西来赢得支持的主要反对派艾哈迈德·坦塔维（Ahmed Tantawy）声称受到埃及安全部门的骚扰并退出选举。

这是12月8日在埃及开罗拍摄的总统候选人埃及社会民主党主席扎赫兰的竞选海报。 新华社 发（艾哈迈德·戈马 摄）

12月8日，在埃及开罗，车辆经过总统候选人埃及华夫脱党主席叶马迈的竞选海报。 新华社 发（艾哈迈德·戈马 摄）

12月8日，在埃及开罗，车辆经过总统候选人埃及共和人民党主席哈齐姆的竞选海报。 新华社 发（艾哈迈德·戈马 摄）

值得注意的是，埃及总统选举原定于明年4月举行，至于为何塞西将选举日期提前，中东解放政策研究所（Tahrir Institute for Middle East Policy）的穆斯塔法·阿萨尔（Mostafa al-A’sar）表示，塞西亟需一场胜利的选举为其推行的经济紧缩政策提供合法性。鉴于三位候选人都难以对塞西总统连任形成任何挑战，埃及此次选举结果基本已无悬念，这位现任总统只需要足够高的投票率就可向外界印证自己的“合法性”。据报道，为此，他通过向城市贫困社区和农村的选民发放代金券，利用公共交通将选民送往投票站，给学校教师和公务员放假投票，并对抵制投票的选民进行罚款。考虑到埃及目前面临严峻的经济危机和巴以冲突带来的潜在附加影响，塞西如何在选后带领埃及应对挑战或许更值得观察。

经济危机下的埃及民众

当下埃及面临严重的经济危机，因此，民众最关心的仍是经济问题。埃及人口迅速增长，物价飞涨。一些民众抱怨国家在承担更多债务的同时仍优先考虑成本高昂的大型项目。“我们投票给塞西，”吉萨市五个孩子的母亲萨布林·哈利法（Sabreen Khalifa）接受采访时说，“但我们希望他降低物价。食品、药品、房租……都非常昂贵。”

12月11日，选民在埃及开罗的一处投票站投票。 新华社 发（艾哈迈德·戈马 摄）

新一轮巴以冲突爆发后，埃及民众普遍充满对巴勒斯坦的同情情绪。10月20日，与政府关系密切的团体组织了一天全国范围内亲巴勒斯坦的示威活动，埃及官方媒体对集会进行广泛报道，集会上挂满横幅，其中还包括塞西的照片和耶路撒冷阿克萨清真寺的照片。“如果没有塞西，我们就完蛋了。”42岁的埃及国有天然气公司员工雷达·萨阿德（Reda Saad）在被问及如何评价塞西处理危机的方式时说道，她对埃及的经济崩溃“仍然感到愤怒”，但面对加沙的苦难，她已将其搁置一旁。“这（经济问题）是一回事，”她说，“那（巴以冲突）是另一回事。”

埃及民众还自发发起了“抵制以色列”运动，以示埃及与巴勒斯坦人的团结。34岁的私人艺术教师阿亚·哈利勒(Aya Khalil)表示，在购买任何东西之前，她都会先对照网上列出的因支持以色列而被列入黑名单的西方品牌清单，核对其出处。“我抵制这些品牌的行为只是沧海一粟，但我正在做我唯一能做的事情。”她说。

12月11日，选民在埃及开罗的一处投票站投票。 新华社 发（艾哈迈德·戈马 摄）

此外，还有一些选民表示，虽然他们必须找到适应物价上涨的方法，但只有塞西和军队才能提供安全保障。“塞西为我们保卫了我们的地区。我们看到流血最多，我们至少能做的就是投票给他。”当地教育部官员莱拉阿瓦德（Leila Awad）在一大群前来投票的公务员中说道。

内忧外患下的执政前景

不出意外，塞西将成功连任总统，他的当务之急便是抑制接近创纪录的通货膨胀、控制长期的外汇短缺以及预防巴以冲突带来的外溢影响。

近年来，在物价持续上涨、通胀一路高企和货币不断贬值的三重夹击下，埃及1.05亿民众的生活愈发艰难，近三分之一埃及人口生活在贫困线之下。作为世界上最大的小麦进口国，埃及长期依赖乌克兰和俄罗斯的谷物进口，事实上，早在俄乌冲突爆发之前，埃及国内的生产就难以维系其人口需求，随之而来的国际粮食短缺更是加重本就存在的经济危机。据报道，埃及今年的通货膨胀率屡创新高，该国9月的通胀率一度达到创纪录的38%。物价飞涨的同时，埃及民众手中的财富却迅速缩水。自去年3月以来的一年多时间里，埃及货币埃镑贬值超过50%，目前美元兑埃镑的官方汇率为1：31，而随着埃镑迅速下跌，政府手中硬通货短缺，在外汇黑市中，美元兑埃镑的汇率甚至可达1：50。来自因巴巴工人阶级社区的43岁保安艾哈迈德·哈桑接受采访时说，“我们大多数人都已婚并有了孩子，但现在我手里的200镑感觉就像20镑一样。”

12月11日，选民在埃及开罗的一处投票站等待投票。 新华社 发（艾哈迈德·戈马 摄）

埃及面临的公共债务和外汇短缺困境也是塞西需要解决的问题。从2016年起，塞西实施了一系列经济改革，货币贬值，公务员人数大幅削减。这些改革，加上包括数十亿美元新资本在内的高成本项目，导致物价飙升，加剧了公众的不满，并削弱了塞西在国内外的支持。由于担心埃及经济下滑会引发自“阿拉伯之春”以来从未有过的地区动荡，在过去十年里，阿联酋和沙特阿拉伯已经向埃及提供数百万美元的信贷额度；国际货币基金组织也已提供30亿美元贷款，在过去六年内第四次提供此类支持。然而，埃及公共债务已占该国GDP的比例超过88%，是中东地区平均水平的两倍多。与此同时，埃及政府还在推进在开罗郊外建设新首都等大型项目。据悉，埃及明年需要偿还债务额为422.6亿美元，由于埃及外汇短缺影响其债务偿还能力，今年2月和10月，国际评级机构穆迪两度下调埃及主权信用评级至Caa1，表明存在“重大风险”。穆迪指出，此次降级反映埃及政府债务承受能力呈不断恶化趋势，外汇短缺持续存在。分析人士称，塞西在选举通过后，将继续推行货币贬值，可能会采取紧缩措施。

这是12月10日在埃及开罗的一处投票站拍摄的投票箱。 新华社记者 隋先凯 摄

10月7日爆发的新一轮巴以冲突一定程度上转移了埃及民众对经济危机关注的焦点，也给了塞西在国际舞台上扮演至关重要角色的机会。尽管近年来，埃及在阿拉伯世界中日益边缘化，但埃及在加沙地带拥有关键利益和强大的影响力。过去，埃及在促进巴以停火方面发挥了重要的作用，塞西能够在国内将自己定位为巴勒斯坦事业的捍卫者，并在国际上成为不可或缺的地区领导人。美国战略与研究中心（CSIS）高级研究员乔恩·奥尔特曼（Jon B. Alterman）和丹尼尔·拜曼（Danniel Byman）在《外交政策》（Foreign policy）撰文称，没有埃及将难以解决巴以冲突。多名西方官员接连访问埃及，以期望埃及在巴以冲突中发挥关键调节作用。然而，尽管埃及民众对巴勒斯坦支持度很高，但鉴于埃以两国在西奈半岛建立了安全合作关系，埃及也不能过于疏远以色列进而激怒西方，塞西仍需平衡好同以色列的关系。此外，塞西还需预防巴以冲突带来的外溢效应，尤其是难民涌入将给处于经济危机中的埃及民众带来更大压力。塞西曾表示，将加沙地带的巴勒斯坦人迁移至埃及是绝不能接受的一条红线，埃及绝不会允许其发生。

外界认为，考虑到埃及面临着严重的经济危机，中东地区饱受战争和冲突困扰，塞西可能的新任期充满“内忧外患”，并不会比之前轻松。