观察丨南京市党政代表团考察兄弟城市苏锡常，他们要学什么？

据《南京日报》报道，12月10日至11日，南京市党政代表团赴苏州、无锡、常州学习考察，借鉴兄弟城市推动科技和产业创新以及园区建设的好做法。

考察期间，代表团与苏州、无锡、常州市领导进行了会谈。江苏省委常委、南京市委书记韩立明说，在年终收官、谋划明年的关键时期安排这次考察，主要是学先进、找不足、明思路，提升高质量发展的质效和水平。考察中，兄弟城市推动产业崛起的新成效、促进科技创新的新作为、建设开发园区的新机制和干部群众干事创业的精气神给代表团留下了深刻印象，南京将认真学习借鉴苏锡常的好经验、好做法，共同落实长三角一体化发展重点任务，在科技协同创新上共赢成果，在强链补链延链上共谋合作，在区域协调发展上共促融合，在生态保护修复上共治联保。

南京是江苏省省会、南京都市圈核心城市，与苏州、无锡、常州同属苏南板块，也都是扬子江城市群重要成员。南京有50多所高校、90多位两院院士，科教资源丰富，而苏锡常是乡镇企业、“苏南模式”发源地，制造业基础雄厚。2022年，南京市GDP达1.69万亿元，列全省第二；苏州、无锡、常州三市分别为2.4万亿、1.49万亿、9550亿，列全省第一、第三和第五位；四市GDP合计占全省近53%。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，南京市党政代表团遍访苏锡常三市，之前并不多见。此次何以如此大动作访问兄弟城市？

南京市人大官网去年发布的《关于我市先进制造业发展情况的调研报告》指出，南京规上工业经济规模不大，产业布局需优化。澎湃新闻梳理发现，去年南京市规上工业总产值1.53万亿元，而苏州高达4.36万亿元，无锡2.4万亿元，常州1.5万亿元。从制造业增加值占GDP的比重看，南京为29.3%，苏锡常三市均超过40%。

上述报告还提到，南京制造企业的创新意识相对不强，研发投入不足，科技成果转化效率不高。市统计局对2019年该市规上、限上企业创新的调查结果显示，开展技术创新的企业比重为36.4%，在全省列第11位，2020年该市规上工业研发强度在省内排第13位，工业企业创新费用347.8亿元，为苏州的36.9%。

另有分析人士指出，与苏锡常相比，南京的制造业发展仍不充分，迫切需要在头部企业、重大项目上取得突破，在稳住主导产业的同时，面临加快培育壮大战略性新兴产业、未来产业等课题。

此次南京赴苏锡常考察，正是事关“产业强市”的取经之旅。澎湃新闻梳理公开报道发现，在苏州，韩立明在讲话中提到，产业强市的苏州实践、园区建设的苏州经验、县域经济的苏州样本“让我们收益良多”。在无锡，她表示要借鉴无锡在体制创新、产业培育、产城融合等方面的经验。常州新能源产业的崛起以及“两湖”创新区的规划也给南京党政代表团留下深刻印象。

看龙头企业，是此次南京党政代表团行程的重要内容，如华虹无锡集成电路研发和制造基地系华虹集团布局的芯片制造项目，一期2021年全面达产，在龙头企业带动下，无锡去年集成电路产值超2000亿元。理想汽车常州基地2016年落户常州武进国家高新区，今年前11个月交付新车32.5万辆。前三季度，常州新能源制造业产值增长19.9%，对全市规上工业产值贡献率达130.7%。

单项冠军企业也是学习考察的重点，如苏州华兴源创科技股份有限公司、无锡奥特维科技、常州万帮数字能源股份有限公司等。据《南京日报》报道，苏锡常三市围绕科技企业成长全生命周期构建的梯度培育模式引发代表团成员的深入思考，深感南京必须以更大力度培育科技型企业，提升科技成果转化效率。