新城市志｜跻身七千万级航空城市俱乐部：成都的跃升从未止步

中国民航“第四极”的地位再获巩固。

12月7日，成都国际航空枢纽（成都天府国际机场+成都双流国际机场）迎来今年第7000万名旅客。这标志着，成都成为继上海、北京、广州之后，中国内地第四个年航空旅客吞吐量突破7000万人次的城市。

航空流量，是一座城市经济活力、对外吸引力的重要体现。成都成功晋升中国内地“七千万级航空城市俱乐部”，是这座GDP超2万亿，人口超2000万的超大城市，挑起后疫情时代经济复苏大梁的一个缩影。

成都已成为中国内地第四个年航空旅客吞吐量突破7000万人次的城市。

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经济复苏，谁走在前列？

经济大省、大城，在国家经济大盘中历来扮演着重要角色。去年7月召开的中央政治局会议明确提出，经济大省要勇挑大梁；近年来国家层面多次强调，要提高中心城市和城市群综合承载与资源优化配置能力。这些都无不显示出，经济大省、大城在推动经济社会发展上被国家寄予的厚望。

后疫情时代，大省、大城担当的一个突出方面就体现在，能否在经济复苏上走在前列，释放与经济实力匹配的增长动能。这方面，成都已然算得上是“优等生”的代表。

今年前三季度成都GDP增速6.7%，在15个副省级城市中最高。

今年前三季度，在以24个GDP万亿城市为代表的经济“大城”中，成都以6.7%的GDP增速位居第一位，分别高于同期全国、全省1.5个和0.2个百分点。该增速也是15个副省级城市中最高的。

沧海横流，方显英雄本色。实际上，即便在过去三年的特殊情况下，作为不折不扣的经济“大城”的成都，在经济增速上也显示出极强的韧性。

2020年到2021年，成都GDP增速分别为4%，8.6%，分别比全国同期高1.8个百分点，0.2个百分点。2022年，成都成功完成经济总量2万亿的突围，成为全国第7个GDP突破2万亿的城市。

经济发展韧劲与稳定，彰显了成都穿越发展周期的能力。这是实现“大城”担当该有的素养。

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消费“主引擎”担当大任

随着中国经济增长结构和内外部发展环境的变化，消费对拉动经济增长的基础性作用越发突显。成都之所以能展现出较强的经济复苏势头，旺盛的消费活力可谓立下汗马功劳。

今年前三季度，成都实现社会消费品零售总额7268.2亿元，同比增长10.7%，分别比全国、全省高3.9个、1.5个百分点，消费总量在15个副省级城市中稳居第三，增速位居第二。其中餐饮收入1356.7亿元，增长25.3%。尤其是升级类消费增长较快，如新能源汽车零售额增长高达63.1%。

其实，消费历来是成都的“强项”。这不仅是因为，拥有2100万常住人口的成都，本身拥有超大市场的优势，更是由于，成都在消费文化、消费场景等方面的鲜明特色，为消费活力的培育和释放提供了肥沃土壤。

成都消费活力旺盛，为经济复苏势头立下汗马功劳。

从消费文化氛围看，成都骨子里所散发出的休闲安逸的市民气息，本身就与现代消费理念非常契合，这也成为成都吸引外地消费者的一个非常重要的原因。即便是在过去三年的疫情期间，成都也依然是全国最具代表性的旅游目的地城市。这与航空客流的活跃形成了一种呼应。比如，去年成都的航空旅客吞吐量，在全国城市中排名第一。

在现代消费场景的打造上，成都也表现出了突出的创新力和行动力。早在2017年，成都就明确了打造世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都的“三城三都”目标。

为加快打造国际消费中心城市，成都在今年还开展了打造十大特色消费场景、培育十大新型消费平台、推进十大领域消费创新等一系列行动。按照“场景营城、平台赋能、创新引领”的内在逻辑，不断塑造“成都服务”“成都创造”“成都消费”的城市品牌，充分激发成都在购物、文旅、美食、赛事、展览等消费领域的新活力。

比如，今年全国演出市场强势复苏，而作为最受大型演唱会青睐的城市之一，成都的表现尤其突出。数据显示，2023年成都市各类营业性演出14330场次，1-10月成都音乐产业整体产值规模达463.8亿元，带动住宿、餐饮、旅游等相关产业经济效益约43.5亿元，吸引观演人数480万人次。

成都的赛事活力，也给消费复苏注入了强劲动力。今年以来，成都先后举办了大运会、成都世界科幻大会、成都混合团体世界杯等一系列国际性大会、赛事。像眼下正火热进行中的2023年成都混合团体世界杯，在第二轮门票销售开始的前7分钟内，就有超过10000张票被球迷购买。

说到底，消费场景的丰富和多元及鲜明的特色，给成都与全球消费者的连接，创造了更多的渠道，由此自然转化为可观的消费活力。

说到成都的消费活力，另一个重要优势不容忽视，那就是超大城市的成都，依然持续保持了生活成本竞争力。其中一个最具代表性的体现，就是成都房价收入比在全国主要城市中具有优势地位。这不仅为打造高品质生活宜居地提供了重要支撑，也给扩大内需释放了更大的空间。

可佐证的一点是，哪怕是在当前整体进入下行通道的房地产消费上，成都也展现出了突出的韧性。数据显示，今年前三季度，成都楼市的新房、二手房成交量均居全国第一。

同时，相较于多数其他超大城市，成都“大城市带大农村”的特点较为明显。这意味着成都依然有较大的城镇化空间，这背后同样是不容小觑的有待挖掘的消费潜力。

可以说，长期以来特色鲜明的消费文化和消费氛围，及持续创新的消费场景与具有比较优势的生活成本竞争力，保障了成都可持续的消费活力，也在关键时刻为经济的稳定发展提供了基础性支撑。随着未来消费之于经济发展的“主引擎”作用更为突出，成都以消费促增长上的优势，或将进一步扩大。

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产业精进提供“硬实力”支撑

消费活力的持续释放之外，成都的产业精进，也同样保持了稳定向前的节奏。

说到产业发展，过去为不少人注意的一个事实是，成都似乎缺乏足够多的在全国具有突出影响力的本土头部企业。但是，在“本土化”龙头企业不够足的另一面，成都把产业发展的“外向性”做到了极致，甚至因此表现出了更强的借助外力实现产业升级的敏感性和紧迫感。

纵览成都现代产业发展的历史可以看到，从20世纪初开始的电子信息、汽车、互联网产业浪潮，到现在的新能源等战略性新兴产业，成都的产业转型升级一直在不断突破地理条件的束缚，走在内陆城市的前列。

一个代表性的例子是，在本世纪初的2003年，成都克服种种困难，在一众竞争对手中，成功引入了英特尔这样的全球电子信息龙头企业。随后，几乎所有全球代表性的IT巨头都纷至沓来，不断强化成都在电子信息产业时代的领跑者优势。

时至今日，电子信息已是成都超万亿的第一支柱产业。并且，仍处于持续壮大之中。如日前，京东方科技集团就发布公告称，拟在成都投资建设国内首条8.6代AMOLED生产线，总投资630亿元。

汽车产业方面，由于历史原因，成都的汽车工业曾一度陷入低谷，但从1998年一汽丰田入川，到2007年大众建厂，通过一系列的持续招引，如今成都已拥有一汽-大众、一汽丰田、吉利、沃尔沃等32家汽车整车企业，汽车产业也成为第二大支柱产业，真正成功实现了“白手起家”。同时，这也推动了产业与消费的共振：前不久，公安部公布的数据显示，成都汽车保有量突破600万辆，跃居全国第一。

同样的故事也发生在互联网产业中：成都虽然没有诞生本土龙头互联网企业，却成为全国各大互联网企业的“兵家必争之地”和区域总部的“大本营”，是无可争议的互联网“第四城”。

进入新能源时代，成都的反应也很快。比如，今年上半年成都动力电池及新型储能加速布局，新能源汽车、光伏电池产量实现两位数增长，锂电池产量增长近三倍。而最近，成都新能源项目再次上新——固定资产投资约105亿元的通威太阳能光伏25GW电池与20GW组件产业化项目正式签约落地成都。

制造业是实体经济的主体。成都这座在很多外人眼中偏休闲的消费型城市，其实一直是拥有完整的制造业体系和产业配套能力的制造业重镇。

成都产业转型升级不断突破，走在内陆城市的前列。

近年来，成都持续推进制造强市建设，提出将特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，打造先进制造业集群。其中，电子信息、数字经济、航空航天等8个产业生态圈和28个重点产业链，成为靶向发力的重点。

功夫不负有心人。去年工信部公布的45个国家先进制造业集群名单上，成都有3个集群跻身其中——成都软件和信息服务、成德高端能源装备、成渝电子信息先进制造业集群，总量仅次于深圳，与上海、广州等并列，获批数量西部第一；今年前三季度，成都五大先进制造业增加值增长7.6%，智能电视、城市轨道车辆、新能源汽车、太阳能电池（光伏电池）等新兴产品产量分别增长80.3%、63.8%、45.8%、43.0%。

在数字化、智能化浪潮下，成都还以智能化改造为主攻方向，推进数字经济和实体经济融合发展，培育经济新动能。截至目前，成都已累计建成35个智能工厂和数字化车间，在全国数字百强市中排名第5。

产业的持续升级，和新动能的持续挖掘，都离不开创新。目前正在加速建设具有全国影响力的科技创新中心的成都，拥有四川大学、电子科技大学等高等院校64所，中科院光电所、核工业西南物理研究院等国家级科研机构30多家，牵引动力国家重点实验室、生物治疗国家重点实验室等国家级科研平台126个……这为成都的产业精进提供了源头牵引。

为最大化利用好这一优势，成都将科技成果转化作为科技创新工作的“一号工程”，提出28条具体政策措施，将科创资源加速转化为成都的新质生产力优势：今年前三季度，成都实施科技成果转化“一号工程”，新增国家级创新平台7个，技术合同成交额增长35.2%。这给产业升级，再度注入强大推力。

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成都的底色是包容

由于较为出色的综合能力，近年来关于成都经济社会发展的分析文章可谓汗牛充栋。而观察成都的各类分析角度中，一定少不了一个关键词——包容。

可以说，不管是巨大的消费活力、显著的对外吸引力，还是善于借外力实现产业持续更新升级的突出能力，都与成都刻在骨子里的包容密不可分。

比如，就对人口的包容来看，在第六次人口普查到第七次人口普查（2010—2020年）的十年间，成都常住人口增加了581.9万人，增量仅次于深圳、广州，位居全国第三。2022年，成都在常住人口2100万的基数下仍增加了7.6万，增量位列“两千万+”常住人口城市的第一位。

对市场主体的包容上，2018年到2023年三季度末，成都市场主体从230万户增加到385万户，连续5年每年新增市场主体超过50万户，增量位列副省级城市首位。特别值得一提的是，在更能代表企业质量的上市企业数量方面，目前成都市境内外上市公司数量已达148家，居中西部第一位。

丰富的人力资源与充满活力的市场主体之外，成都突出的对外连接能力，同样是这座城市包容性、开放性的重要体现。

自2021年天府机场通航开始，成都成为上海、北京之后，国内第三座拥有双国际机场的城市。目前的成都，国际（地区）航线达51条，恢复水平位居全国前列，累计开通国内航线303条、航点182个，国内航点通达性全国第一；今年1月至11月，中欧班列（成渝）累计开行超5000列，占全国中欧班列累计开行量近三成。统一品牌近三年来，中欧班列（成渝）综合运行指标保持全国第一；在城市领事馆数量上，成都仅次于上海、广州，居全国第三……

无论是唐宋“扬一益二”的繁华，还是后来三线建设时期的大移民，抑或今天全方位的对外连接，正是突出的开放、包容特质，让成都获得了生生不息的活力与动力，也一次次刷新外界对内陆城市的认知与想象。

成都刻在骨子里的“包容”基因，让这座城市的活力与动力生生不息。

由此带来的发展资源的不断聚集，城市功能的不断完善，城市资源承载和配置能力的不断增强，也使得成都在国家战略中担负起越来越重要的角色。这从当前的成都同时面临“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等多重战略机遇，就可见一斑。

值得注意的是，成都也一直是国家战略“大后方”的代表。尤其是在经济不确定性因素增多的情况下，这种“大后方”的重要性和价值就更显突出。高层于今年7月在四川调研时就特别强调：“你们这里也要成为高质量发展的一个增长极，一个新的动力源。这个后方的意义和过去不可同日而语了。”

从疫后的经济恢复速度看，成都可以说是以实际行动，奋力扛起高质量发展增长极和新的动力源的重任，不断夯实“新时代国家强大战略后方”的角色，为“大块头，有大担当”写下了一个个成都式注脚。