【档案】打上海牌、打中国牌、打国际牌——回眸不夜城建设

不夜城位于上海中心城区北部（原闸北区）铁路上海站地区。1987年，新的铁路上海站（简称“新客站”）建成，成为当时上海最大的人流、物流、信息流聚散地之一，呈现出一幅热闹、繁荣的景象。然而，周边地区却面貌依旧，成片集中的棚户简屋达26万平方米之多，与现代化的站区形成强烈反差，严重影响着上海陆上大门的形象。

不夜城（图片来源于百度百科）

1991年8月下旬，当时的闸北区委、区政府召开会议，专题研究推进铁路上海站地区建设。规划实施需要80亿元，而区政府年财政收入结余仅1000万元，资金缺口巨大。1992年4月，时任上海市委副书记、市长黄菊到闸北调研，在听取了不夜城建设规划的汇报后说：“不夜城的建设不仅要打‘上海牌’，还要打‘中华牌’‘国际牌’，光靠闸北这点资金当然远远不够，但是可以吸引‘中资’‘外资’。”还提出利用级差地租，搞土地批租，一是可以解决不夜城建设资金难度，二是可以加快旧区改造。

1992年上海闸北不夜城建设招商引资会

（图片来源于“上海静安”微信公众号）

1992年5月，不夜城开发办公室成立，通过了《建设不夜城地区（新客站地区）的规划设想》。规划中的不夜城，东起大统路、南北高架，北到中兴路，西南均以苏州河为界，建设占地总面积1.24平方公里，建筑面积280万平方米（外商投资建设项目约占80万平方米），投资估算人民币约245亿元。1992年上半年，不夜城改造对外发布土地批租消息后，短短几个月，近200个外商蜂拥而来，有来自美国、加拿大、日本、印尼、新加坡等国的，有来自我国香港和台湾地区的，其中以港商居多。1992年6月25日，先与香港嘉里集团谈判成功，批租不夜城地区内15幅土地，此后陆续同恒基公司、香港丽新集团谈判成功。通过土地批租，解决了“钱”的问题，不夜城建设真正进入实质性阶段。其间，原闸北区共22幅地块批租，面积达12.5万平方米。

建设中的不夜城（图片来源于网络）

不夜城建设有16000多户居民需要动迁，时间限定为一年，难度比较大。为此，不夜城开发办公室与原闸北区彭浦镇、宝山区前进村签订合同，由彭浦镇、前进村提供土地，原闸北区出资建造动迁房，造好后各分一半房子。原闸北区制定了一系列优惠政策及实施细则，不夜城建设为当地居民带来实惠。动迁居民居住环境得到改善，他们动迁到彭浦、宝山新居，面积大、有煤卫，周围道路、环境好。

按照规划，不夜城建设地区总面积1.24平方公里的地面上将崛起100多幢高楼大厦，这对市政配套工程提出了极高要求。为此，上海耗资8亿元，共建设了四大市政配套工程。在全力做好各项市政工程的基础上，不夜城建设取得了重大发展，面貌焕然一新。1997年5月25-26日，原闸北区委、区政府举办了“不夜城建设五周年庆典活动暨功能开发国际研讨会”。期间，《解放日报》《新民晚报》等都宣传报道了建成不夜城的业绩。

夜色中的上海不夜城

2000年，不夜城基本建成。不夜城地区逐渐成为商贸繁荣、购物方便、餐娱兴旺、环境优美的多功能、现代化、外向型、全天候的沪上不夜城。

原标题：《【档案】打上海牌、打中国牌、打国际牌——回眸不夜城建设》

阅读原文