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达不成共识、阻止不了战争!国际组织如何进行再造?
多边商议与合作可以追溯到古罗马时代贵族寡头议事时期,根据核心原则和组织方式的不同,可分为三类:
以联合国为代表的多方参与“农民做会”;
以联合国五常国为代表的基于实力来制定规则的“元老院”;
以欧盟为代表的寻求区域一体化。
但如今,要想通过国际组织达成共识却变得越来越困难。
今年各大国际组织会议扎堆召开,但富有实效的决议却寥寥无几:
G20外长会遭遇开门黑,两场部长级会议都没有达成联合声明;
“开罗和平峰会”,以色列和美国高级官员缺席,各方未能发表联合声明且未能达成一致性的意见;
联合国大会紧急特别会议,呼吁以色列和巴勒斯坦冲突方立即实行持久和持续的人道主义休战,从而促成停止敌对行动,以色列表示拒绝……
方方面面都昭示着“典型”国际组织的力量已经不断滑向“失能”泥潭。
与此同时,适应新的形势变化,新型的“非典型”的国际组织也开始涌现,并逐渐崭露头角。
为何“典型”国际组织的力量明显趋于弱化?
新涌现的“非典型”国际组织能否重新扛起协商国际事务的大任?
国际组织将如何进行再造?
福卡智库内部报告《国际组织功能再造——农民做会?元老院?欧盟?区块链?》一文分析认为,究其根本,大量国际组织陷入“失能”困境的根本在于市场存量内卷、地缘博弈加剧以及权力体系耗散三重因素叠加。
而未来的国际组织将不再是在原有组织形式基础上的复原、缩小或扩张,更可能是在寻找最大公约数的基础上进行组织再造。
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