学思践悟习近平法治思想，筑牢上海统计工作法治根基

习近平法治思想是深入推进全面依法治国的科学指南，是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。统计法治作为中国特色社会主义法治实践的重要组成部分，是全面依法治国在统计领域的具体体现。今年是《中华人民共和国统计法》颁布40周年，也是依法统计依法治统40周年。40年来，上海市委、市政府高度重视统计工作，上海统计法治建设取得显著成就。迈入新时代新征程，上海统计部门将始终把习近平法治思想作为统计法治的根本遵循和行动指南，认真履行统计法定职责、严守统计法律底线，以生动实践展现上海统计法治新作为，以接续奋斗践行新时代统计新担当。

一、坚持把依法统计依法治统贯穿于统计工作始终

习近平总书记强调，准确把握全面依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。坚持依法统计依法治统是落实全面依法治国、全面从严治党战略在统计领域的具体实践。

全面有效实施统计法律制度，依法履行统计职能。健全完备的统计法律制度是依法统计依法治统的基础，有效实施统计法律制度是统计职能作用发挥的重要前提和保障。上海统计部门全面落实依法治国方略，扎实推进依法行政，严格遵守并有效实施《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规，健全完善并贯彻执行《上海市统计条例》，确保统计工作在法律框架下规范、有序、透明、高效运行，确保统计活动参与方清晰明确自己的职责与职权、权利与义务。

贯彻落实党中央关于统计工作的重大决策部署，加快推进统计法治建设。党的十八大以来，习近平总书记围绕防惩统计造假弄虚作假、提高统计数据质量多次作出重要讲话指示批示，党中央先后印发一系列重要文件。上海统计部门着力提高政治站位，深刻领会贯彻落实党中央重大决策部署，推动制定《关于提高统计数据真实性进一步加强本市统计工作的实施意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《上海市防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》《上海市关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》《上海市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》等地方配套文件，以确保统计数据真实可信为根本目标，积极推动统计法治建设不断向纵深发展。

二、坚持在法治轨道上推进统计现代化改革

习近平总书记提出，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。统计现代化改革是一项系统工程，是统计领域一场广泛而深刻的革命。法治是统计现代化改革的重要依托，上海统计部门着力在法治轨道上推进统计现代化改革，充分发挥法治对改革的引领、规范、保障作用。

深化统计体制改革，健全统计调查制度体系。近年来，上海统计部门坚持用法治理念深化统计改革，不断完善统一领导、分级负责的统计管理体制，着力健全统计调查体系。对标“十四五”时期统计现代化改革重点任务和上海统计改革创新需求，根据国家统计局与上海市政府签署的《关于推进统计现代化改革战略合作框架协议》细化实施方案，主动承担全国统计改革试验田任务，打造新时代统计现代化改革新高地。

完善统计监测体系，提高统计服务水平。贯彻新发展理念，运用法治思维和法治方式监测高质量发展，提供高水平统计服务。上海统计部门加强经济运行监测分析，扎实开展高质量发展综合绩效评价，推动统计公开透明，切实推进部门统计数据应用和共享。以实施《上海市数据条例》为契机，以建设上海市统计大数据监测平台、上海市经济社会发展综合数据平台等信息化项目为抓手，持续推进上海统计工作向数字化、智能化转型，努力打造集统计生产、数据管理、智能服务为一体的智慧统计平台，逐步实现统计工作流程再造，以数字化赋能统计发展新格局。

三、坚持优化统计监督有效形式

习近平总书记指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。坚持和完善党和国家监督体系，要科学设计体制机制，提升监督整体效能。上海统计部门不断探索统计监督新形式，努力增强统计监督权威性和有效性。

完善市级统计督察模式，提升统计督察效能。2023年以来，上海统计部门从上海实际出发，坚持目标导向、问题导向和结果导向，进一步完善市级统计督察方式方法，探索将督察检查工作与常态化统计执法检查、重点指标数据质量核查、专业年定报工作等有机结合，促进统计督察目标任务与日常统计工作相融合，着力提升督察队伍专业化水平，更加注重实地督察专业高效，强化对督察整改情况的跟踪和监督。

强化科技赋能，建设统计执法智能监督平台。上海统计部门充分利用现代信息技术打造统计执法智能监督平台，以企业联网直报“一套表”数据为基础，针对性应用政府行政部门数据和社会大数据，探索运用模型智能算法，增强发现统计违法线索的能力，努力实现统计违法风险智能预警，着力将统计执法从事后监督扩展为事前预警、事中监测、事后监督，进一步提升统计执法监督的精度、效率和水平。

四、坚持深化统计法治宣传教育

习近平总书记指出，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。全民普法守法是推进全面依法治国的基础。上海统计部门积极开展形式多样的法治宣传工作，主动扩展社会参与的深度和广度，为营造风清气正的统计法治环境奠定了良好基础。

深入开展统计法治宣传教育，大力弘扬统计法治精神。上海统计部门把以案释法等日常法治教育和“12.4”全国法制宣传日、“12.8”统计法宣传日、“中国统计开放日”等重要时间节点集中普法宣传相结合，不断提高统计法律制度的社会知晓率、普及率和统计调查的配合度。主动创新法治宣传方式和载体，推广宣传统计法治形象使者“数小卫”，发布寓教于乐的统计法治宣传公众微信号图文和动漫微视频，在上海市中心人民广场区域打造统计法治宣传长廊等，进一步拓宽统计法治宣传受众面，提高普法实效性，扩大统计法治影响力。

坚持法治教育与法治实践相结合，推进精准普法常态化。为进一步提高统计普法针对性和实效性，上海统计部门将精准普法融入统计日常工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在重大国情国力调查、常规统计调查和统计督察、执法检查等工作中开展嵌入式贯通式普法，不断提高领导干部、统计人员、调查对象遵守统计法律法规的思想意识和行动自觉，推动统计工作在法治轨道上行稳致远。

法治，具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。《中华人民共和国统计法》颁布40年来，上海统计法治建设始终以法治力量赋能统计创新发展。面向未来，上海统计部门将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，以更大力度、更实举措夯实统计法治根基，为上海建设“五个中心”，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力统计保障，谱写新时代统计法治建设新篇章！

（作者系上海市统计局党组书记、局长）