浙江将发布户籍生入学信息预警，官方称非购买学区房迁户依据

10月22日，《浙江省教育厅关于建立义务教育阶段公办学校户籍生入学信息发布和预警机制的指导意见》发布，要求户籍生入学已出现爆棚的地方要积极先行试点。

浙江省教育厅基教处相关负责人22日告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)：“近年省内各地市一些热门学校的一表生太多，通过建立公办学校户籍生入学信息发布和预警机制，将有效引导家长理性购房迁户、保障适龄儿童就近入学、有序分流超招生计划的户籍生，促进招生工作平稳有序。”

热门学校一表生爆棚

据了解，义务教育阶段公办学校要依法保障户籍已迁入学区内的适龄儿童少年优先招收。如果学区内户籍生报名人数超过当年学校招生计划数的，由当地教育行政部门统筹，制定具体方案，综合户籍迁入时间及房产登记时间等因素实施分流。

据介绍，今年，杭州市区公办小学首次采取网上预登记，杭州市区的一年级新生人数比去年多4000人，突破5万，多所热门公办小学出现一表生爆表情况，这些学校不得不借用其他学校场地办学。如杭州市卖鱼桥小学的官方微信公布了集团文澜校区的新生录取公告，2017年3月以后落户的学生，将在学校借用的大关实验中学郭家厍校区（即卖小文澜校区的对口初中）就读；杭州学军小学求智校区和文一街小学文一校区，教育服务区内的适龄户籍儿童超过学校的招生计划数。由于学校办学场地受限，学校的一表生将按落户年限进行排序，排在后面的部分一表生，新学期开始，将到本校附近的杭州市钱塘外语学校学院路校区上课。

浙江教育厅基教处相关负责人告诉澎湃新闻，不仅在杭州，全省各地都有热门学校一表生爆棚的情况。近年来，随着户籍制度改革和城镇化推动的农村人口城镇化、外地人口本地化、流动人口常住化，城镇人口不断导入，义务教育“城镇挤”问题日益突显，部分地区出现了学区内户籍生入学爆棚现象。

超过招生规模人数100%及以上需“红色预警”

《浙江省教育厅关于建立义务教育阶段公办学校户籍生入学信息发布和预警机制的指导意见》要求，户籍生入学已出现爆棚的地方要积极先行试点，2018年底前要建立和完善切合当地实际的义务教育阶段公办学校户籍生入学信息发布和预警机制。2019年开始，有户籍生出现黄色警戒线的地方都要建立预警机制。

《指导意见》规定，各地教育部门应准确采集近1~3年来义务教育阶段各公办学校学区内户籍生入学情况的历史数据，全面分析掌握各学区户籍生消长情况和热点学区户籍生入学情况走势。曾实施过分流的学校要纳入重点分析范围。各地教育部门要全面采集各学区截至入学当年8月31日满6周岁的户籍生信息。同时，可以重点采集热点学区3周岁的户籍生信息。

各地教育部门要主动与户籍管理部门加强协同，建立户籍生数据信息的共享机制。有条件的地方可探索研制学区户籍生电子地图，实现包括义务教育阶段公办学校学区划分、学校办学规模、每年招生计划、学区内适龄户籍生人数等的跨部门信息统整，以利于相关部门实时分析研判各学区户籍生的动态变化情况，同时方便家长便捷查询相关学区户籍生人数等信息。

各地教育部门要对户籍生入学信息进行历史趋势分析和动态情况分析，及时进行研判，设定两道警戒线。一般情况下，招生当年和未来1~3年对采集的学区适龄户籍生人数达到招生规模人数90%及以上比例的学校，界定为突破第一道警戒线，应发布户籍生入学的黄色预警和提前发布户籍生入学的黄色预警；招生当年和未来1~3年对采集的学区适龄户籍生人数达到招生规模人数100%及以上比例的学校，应发布户籍生入学的黄色预警和提前发布户籍生入学的红色预警。

区域内各学校户籍生入学历史信息、预警信息均须由当地教育行政部门负责发布。近1~3年区域内各学校户籍生入学的历史信息须在每年12月前发布。招生当年户籍生入学黄色、红色预警信息一般应在上一年的12月底前、招生当年3月底前各发布一次。未来1—3年户籍生入学黄色、红色预警信息的发布安排由各地根据实际情况自行确定。户籍生入学历史信息发布内容由各地根据实际情况自行确定，并在当地教育官网等平台上主动公开、长期公布，方便群众查阅。

《指导意见》称，户籍生入学预警信息是各地研制户籍生入学分流方案的重要参考依据。各地教育行政部门要充分运用户籍生入学预警信息，及时研制和优化户籍生入学分流方案，确保招生工作平稳有序。鉴于预警信息的动态变化和不确定性，各地教育行政部门在发布预警信息时应说明清楚，户籍生入学预警信息仅供家长相关群体参考，不是购买学区房和迁移户口的依据。