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世界500强项目为何落户海盐？｜潮音阁

2023-12-01 16:25

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

12月1日，全球领先的药企之一、世界500强企业——瑞士诺华集团与海盐在省人民大会堂正式签约，诺华高端核药项目落户秦山街道。

这个核药龙头项目将深刻影响海盐的发展格局，并将引领未来产业走向。那么这样的优质外资项目为何选择海盐？

一

海盐何以“崭露头角”？

在海盐得到投资信息、介入洽谈的半年前，全国各地有多个城市已率先接洽诺华项目。其中有拥有优质物流基础和市场空间的一线大都市；有拥有成熟产业发展基础的国内先行城市。如何从激烈竞争中脱颖而出，海盐从诺华的产业布局着手，围绕项目最直接的选址需求，以“人无我有、人有我优”为基础，精准对接，后来居上。

独一无二的核技术应用（同位素）产业基础。海盐是“中国核电发展的摇篮”，秦山核电是我国最早建设、堆型最丰富的核电基地。特别是其拥有国内仅有的两台商用重水堆，具备大规模稳定生产医用同位素的能力。同时，依托核电人才优势，具备攻克同位素制备的技术实力。秦山核电已实现钴-60放射源、碳-14规模化生产。今年4月，全国首批医用同位素碳-14靶件在秦山核电重水堆入堆，计划于2024年5月出堆，年产量可满足国内需求，解决我国碳-14长期依赖进口的问题。镥-177、锶-89、钇-90等医用同位素也已进入研发阶段，预计到2024年底可实现规模化生产。

企地共建形成的发展优势。2020年，海盐与秦山核电签署《关于进一步深化合作，打造企地共融、高质量发展的“全国样本”战略合作协议》，明确提出在海盐建设“全国同位素生产基地”。围绕这一目标，海盐从政策规划、服务保障、资质证照办理等方面，积极打造优质的营商环境。3年来，相继出台《海盐核技术应用（同位素）产业园专项规划》《关于进一步扶持核电关联及核技术应用产业发展的若干意见》等一系列专项规划和扶持政策。在此基础上，海盐通过强化落地服务保障，组建产业工作专班、设立专门服务机构、提供专家咨询服务、协调省市县联动服务等，让优质项目从接洽落地到建设发展“全程无忧”。目前，全县在核素、核药研发生产领域已引进项目16个，总投资超55亿元。

在建的核技术创新中心

长三角一体化带来的区位优势。海盐位于长三角城市群的中心，具有独特的区位优势，已形成至沪杭苏甬四大城市高速公路一小时交通圈。未来随着通苏嘉甬高铁和沪平盐城际的开通，有望形成半小时交通圈。临近的三省一市集聚近2.4亿人口，经济发达、人均收入高，市场广阔、医疗资源丰富。周边拥有超百家三甲医院，为发展同位素产业提供人才、技术、市场等资源要素强有力的支撑。同时，由于医用同位素大多半衰期较短，长距离运输对物流配送提出极高要求，此壁垒的限制要求相应同位素的分离、提取、封装、核药制备和诊断治疗集中发展。海盐具备破解此壁垒限制的独特条件，成为发展同位素产业的最大优势。

二

海盐何以值得信赖？

17次接洽解答184个问题。面对高质量外资项目，海盐全力以赴、一往无前，全盘谋划、全力攻坚，全优服务、全速推进。同时得益于浙江优质的营商环境，最终引来“金凤凰”。

“大兵团”行动成效显著。在诺华项目招引过程中，省市县三级紧密联动，迅速组建诺华项目浙江服务专班，以“拧成一股绳，劲往一处使”的状态，为企业方提供“个性化、专业型、全流程、一站式”服务。在省市强力支持下，海盐组建了由县委主要领导挂帅的攻坚组，对所有涉及项目落地的服务事项，落实专人进行清单化代办，“全流程、一站式”解决。特别是诺华项目团队17次提出184个问题，均实现2小时内高效回应，并以书面形式逐条答复。正是这种“大兵团”、全领域的高效高质营商服务，得到企业的认可和信任。

跨部门协同作战效能显现。跨领域、跨层级工作机制发挥了积极作用。省发改委、经信厅、科技厅、商务厅、卫健委、税务局、医保局等11个省级部门联动嘉兴、海盐相关部门，提供了全周期全链条服务。如浙江省生态环境厅主动提出将海盐县同位素产业园纳入重点支持平台，全力支持园区项目环评及辐安证办理；浙江省药监局全力支持，在海盐设立了放射性药品监管分局和医药创新柔性服务站，畅通了从县到省的核药审批直通车；再如浙江省交通厅协调省机场集团开展萧山机场放射性物品进出口资质申报工作，未来，海盐将具备便捷的核药进出口绿色通道。海盐则围绕“诺华项目需要什么”“诺华人才需求什么”等，为项目方量身定制了12个方面（企业注册、土地供应、项目建设、资证办理、核药运输、人才引进、企业运营等）的具体服务举措。目前，海盐依托正在建设的县人民医院项目，筹建核医学中心，积极为诺华项目搭建距离最近的核药应用平台。这些让企业方看到了诚意、实力和能力。

三

从诺华项目招引中得到什么启示？

诺华项目落地彰显了海盐进一步开放和追求高质量发展的决心。在招商过程中，展现出了各种“准备充分”“快速响应”。这并不只是空有一腔热情或者掌握一些“招商技巧”，而是源自对企业真实需求的敏锐把握，以及对产业发展、市场规律的深刻洞察，其本质是“专业”和“真诚”。

既要大胆出击，也要用心用情。招商无定式，面对不同的发展阶段、不同的对象有不同的要求，现成经验和模板未必就能套用得上。特别是像诺华这样的核药项目，在浙江甚至全国都没有先例可循。因此，在招商过程中不仅不能胆怯，更需要保持对自身自然禀赋、产业优势等方面的自信和定力，也更需要“步步为营”，扬长补短。比如海盐提前准备，将诺华可能关心的产业规划和政策、资质证照办理、放射性物品运输以及海盐具有哪些优势等共35条梳理成册，并在第一次正式接洽时候交给企业方，让企业看到了诚意和对项目的重视。正是这一“小小心机”，也为后续的17次接洽，奠定了良好的基础。在解决企业实际需求的过程中，也绝不能有“特事特办”“办完就好”的心态，而是要将“个例”转变成“共性”，探求一批可复制可推广的经验，为今后重大项目落地做好准备。

正在建设中的中国同位素工程研究中心

中国同位素工程研究中心效果图

要坚持以最优营商环境为核心。高质量发展需要优质的营商“沃土”。如何打造最优营商环境，就需要高质量的产业布局和产业集群，更需要高质量的招商引资和企业服务。说得更具体些，如果缺乏对市场的高度把握，就无法带动产业链向中高端提升；如果不能拿出切中要害的高水平服务，就无法满足企业的核心需求；如果没有高标准的产业规划，就无法形成具有影响力的产业集群。从2021年开始，海盐就敏锐地察觉到核技术应用（同位素）产业这一“风口”，提前布局和培育。正如《中国核技术应用产业发展报告（2023）》指出，未来核药将在我国形成万亿规模的产业。随着诺华这只“金凤凰”的到来，也打开海盐同位素产业发展的新格局，千亩千亿产业呼之欲出。

需要一支更加“专业”的队伍。诺华项目的成功招引，既有“天时地利”，但更重要的是人！在招引起初，许多工作人员对新领域“一无所知”“毫无头绪”，但是在解决实际问题的过程中，完成了从“小白”到“行家”，从“我为企业解难题”到“我能为企业提供什么帮助”的转变，化被动为主动。特别是随着经济结构逐渐转向高技术含量、高附加值的产业体系，对政府决策和布局也提出了更高的要求。比如：浙江出台了未来产业发展“新政”，优先发展未来网络、元宇宙、空天信息等9个快速成长的未来产业；海盐也在聚焦核电关联及核技术应用（同位素）、5G通讯及电子信息、氢能等3大产业。面对这些新领域，不仅需要一支想干、肯干的队伍，还要为这支队伍时刻“充电”，不断掌握更多专业知识和提高对市场的敏锐度，以专业化服务助力营商环境优化。