国民政府时期的察哈尔省简史

张 垣 印 记

编者按

公元1761年（清乾隆26年）至公元1911年（宣统三年）的150年间，清廷在察哈尔特别行政区始设都统，直管军事，不理民政。都统署驻张家口，期间共设任都统64任，任职人数多达80位（包含代都统）；北洋政府时期（1912—1928年），北洋政府沿袭清制，设察哈尔都统，1914年设察哈尔特别行政区域，为与省平行的行政区。期间任都统、署理都统共16人；民国政府时期（1928—1949年），设察哈尔省，前后有16人任省主席；解放后，察哈尔省的建制于1952年撤销，共1位省委书记兼省政府主席。今天，我们来回顾下中华民国国民政府时期的察哈尔省简史。

（一）

中华民国国民政府（1925年7月1日—1948年5月20日），是中华民国训政时期的中央政府机构与最高行政机关。由海陆军大元帅大本营改组，1925年至1928年与北洋政府相互对峙。北伐成功之后成为代表中国的唯一合法政府(1948年改组成中华民国政府)。1925年，南京国民政府颁布的省政府组织法规定，省政府采用委员合议制。1928年，南京国民政府将察哈尔特别行政区改称为省，将察哈尔特别行政区（丰镇、凉城、兴和、陶林、集宁5县划归绥远省）和原直隶省口北道10个县，即万全、怀安、阳原、蔚县、涿鹿、宣化、赤城、龙关、怀来和延庆县划归察哈尔省，察哈尔省共辖16个县，万全是首县，察哈尔省政府和万全县政府都驻在张家口。

（二）

1930年4月，中原大战爆发，蒋介石、冯玉祥、阎锡山、李宗仁在中原混战。9月18日，张学良发表“巧电”，武装调停，反蒋联军失败。1931年9月18日，“九一八”事变发生。1933年2月21日，热河抗战爆发。1933年5月，冯玉祥在张家口组织了察哈尔民众抗日同盟军。

1934年9月，设化德设治局，1947年5月升县。

1934年11月，设崇礼设治局，取“崇礼尚义”之义，1947年5月升县。

1935年，设尚义设治局，取“提倡礼义”之义，1947年5月升县。

1937年7月7日卢沟桥事变后，日军加紧进攻华北，8月27日，日寇侵占张家口，察哈尔省政府官员被迫撤出张家口，第10任察哈尔省政府主席刘汝明也被迫离开都统署。察哈尔省政府遂成为流亡政府，先后流亡陕西、河南、湖北、绥远等地。

（三）

1935年底至1945年8月被日伪军占领，察哈尔右翼4旗划归绥远省。察哈尔都统署被日本侵略军和日本扶持的伪察南自治政府、伪蒙古联合自治政府所盘踞。由于在1941年到1945年间，伪蒙古自治政府的头目德穆楚克栋鲁普在这里办公，成为他的府邸，所以察哈尔都统署在此期间又被称为德王府。此阶段是察哈尔人民最为悲惨的时期，也是察哈尔人民奋起反抗的时期。

此期间国民政府先后委任了16名察哈尔省主席，其中前10人依然在察哈尔都统署办公。他们是：赵戴文、李培基、杨爱源、刘翼飞、宋哲元、佟麟阁、秦德纯、萧振瀛、张自忠、刘汝明。察哈尔省政府成为流亡政府期间任察哈尔省政府主席的有：张砺生、石友三、毕泽宇、冯钦哉。1948年张家口解放前，任察哈尔省政府主席的有傅作义、孙兰峰。

（四）

1945年8月抗战胜利，察哈尔大部分获得解放。9月，设张家口市。11月，察哈尔省政府成立，治今宣化区。张苏当选省政府主席，下辖5个专区，2个盟，1个市，37个县和18个旗，286个区，7987个行政村，人口4297万，面积61.7万平方华里。

1946年10月至1948年12月，国民党军队占领张家口后，国民党将领傅作义、孙兰峰先后出任察哈尔省主席。

 1948年12月24日，张家口第二次解放，中华民国在察哈尔省的政府机构彻底瓦解。察哈尔省置4个行政督察专员公署。

（本文摘编自《张家口市志》《赤城历代行政区划》《张家口百年史话》等书）