超级中国县｜手记：“家里有矿”的神木努力避开“资源陷阱”

资源型城市转型，是全世界的课题。

近年来，煤炭行业形势好转，带动一些能源城市经济发展逆势上扬。神木，就是其中的优等生。

在到神木之前，我对这座城市的印象和很多人一样，“财富”“煤炭”等是主要关键词。但在采访了当地政府和一些企业后，才发现在能源形势这一强大外力之下，神木一直在许多方面发挥能动性、寻找更多可能。

赛迪顾问每年都会发布中西部百强县名单，神木在西部县域中多年独占鳌头。一些学者专家多会称赞神木在煤炭产业延链、补链上取得的成效。这些在采访中也让我深有感触。

其实早在2006年左右，神木就确定了“围绕煤、延伸煤、跳出煤”的发展战略，一直走到今日，神木在高端能化领域的表现可谓是对煤炭“吃干榨净”的生动体现。

比如，国内大型聚氯乙烯（PVC）生产企业陕西北元化工集团一方面依托神木丰富的煤炭和原盐资源，另一方面公司在生产过程中不断琢磨，逐步形成循环产业链。公司用煤炭和石灰生产电石，后者是生产聚氯乙烯的原料之一，能够自产一部分原材料也提高了北元产业链的安全性；聚氯乙烯生产过程中会产生烧碱，这一产品也成为北元系列产品的一员；处理聚氯乙烯生产过程的废渣又成为生产水泥的原料之一……

类似这样的企业在神木不在少数，他们经常在思考如何让产品更绿色低碳，产值更高。或许，这也是神木二产强势，稳坐“工业城市”代表的原因之一。

在这次采访中，大柳塔镇也让我印象深刻，这里是神木最早开始煤炭开采的区域，但这也意味着这里的煤炭“红利”可能会最早消失。大柳塔早就意识到这一点，如今他们对自己的定位就是“服务于‘挖煤’”。当然不是空穴来风，这种底气来自于大柳塔镇数量庞大的能矿机电配套企业。不同于国有企业云集的产业园区，走在大柳塔镇，临街售卖能矿机电配件的商铺几乎一家挨着一家，这种民营经济特别活跃的场景似乎会让人想起南方城市。这些“淘金者”是自上世纪80年代大柳塔镇拉开采煤序幕之后，陆续来到这里的，几十年来，量大细微的商铺与煤炭产业相生相伴，满足了周边煤矿、电厂、焦化企业等各类厂矿所需设备物资。如今，他们将组成中国能矿工业机电博览城，背后也是大柳塔的“野心”——渴望成为中国能矿机电配套行业的“义乌”。

和许多地方一样，神木也在布局新能源，除了黄土高坡带来的日照、风力等资源外，神木把一些采煤沉陷区和闲置土地进行生态修复后建设光伏发电基站，既不浪费土地资源，又解决了沉陷区处理的问题。如今神木的新能源虽然还不能与传统煤电能源抗衡，但增长的速度却是可观的。

神木，在国家能源保供上的地位不言而喻，但在此之外，神木警惕“资源陷阱”，不管是煤炭占据主流地位时把产业链延长，还是煤炭之外努力培育新的“增长点”，这些努力和回报，或许能为其他资源型城市的转型，提供一些思路。