龚正市长调研“工业上楼”，让上海工业突破土地瓶颈，实现“寸土产寸金”

按照上海市委大兴调查研究部署安排，市委副书记、市长龚正今天（21日）专题调研推进“工业上楼”、打造“智造空间”工作。龚正指出，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委坚强领导下，以“工业上楼”拓展上海工业发展新载体，以“智造空间”开创工业转型升级新局面，让产业发展突破“寸土寸金”的土地瓶颈，实现“寸土产寸金”的经济效益，加快走出一条超大城市顺应产业升级趋势、突破产业用地瓶颈、拓展产业发展空间的新路子。

上海不久前推出《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，鼓励各类主体参与“智造空间”建设，力争三年内推出3000万平方米。政策发布后，企业反响积极。

下午，龚正一行来到位于浦东康桥的均瑶张江数字仿真产业园基地，登高俯瞰工业用地全景，听取园区规划建设情况介绍。均瑶集团负责人说，产业园现状容积率为0.134，借助“工业上楼”政策，园区容积率可达到3.7。好政策带来了新空间，企业有信心打造航空模拟机生产研发等数字产业。

位于周浦镇的蓝帆医疗通过增加工业厂房层数，让产业空间向上生长，容积率达到3.5，未来土地产出率有望达到全市平均水平的10倍。市领导来到项目工地，详细了解项目设计特色。龚正鼓励企业用好政策，在“工业上楼”过程中坚持工业姓“工”、产业姓“产”，推动土地集约高效利用，实现更大发展。

在随后召开的座谈会上，市经信委、市规划资源局作工作汇报，浦东新区、宝山区、嘉定区、松江区、奉贤区汇报工作进展。龚正指出，上海建设用地总量接近“天花板”，通过“向上突围”“向天要地”，打造“智造空间”，是超大城市拓展工业空间的现实选择。“智造空间”的规划、建设和运营，都要坚持工业属性，以工业或者工业和研发混合为主，避免弱化工业功能。要注重培育引进“链主”企业，鼓励有条件的“链主”企业率先上楼，带动上下游企业集聚，完善人才、技术、数据、资本等要素服务配套，努力营造“上下楼就是上下游”的产业生态。要始终守牢建设运行安全底线，严格遵循不同产业厂房建设标准、技术规范，压实安全责任，强化全生命周期安全管理。

龚正指出，实施“工业上楼”要坚持高端化、智能化、绿色化方向，引导企业转型发展，推动上海工业优化升级。“智造空间”要瞄准高精尖、轻生产、低噪音等适合“上楼”的工业企业，重点保障三大先导产业等领域符合条件的企业入驻，促进先进制造业集群发展，支持新产业、新业态、新模式孕育成长，并加快推动企业数字化转型和绿色低碳转型。相关部门和各区要增强合力，完善推进机制，出齐配套政策，提高审核效率，确保“工业上楼”各项工作按节点高效推进。

副市长陈杰参加调研。

（本文图片 张春海 摄）