解码街镇︱集体经济土壤绽放“楼宇经济”之花，上海这个镇缘何村强民富？

以吴中路为全域创新发展轴，商业集聚区、高新技术产业集聚区、特色金融产业园、新兴产业集聚区如四片花瓣绽放在上海市闵行区虹桥镇域内。在这里，“亿元楼”拔节生长，“楼宇经济”稳步发展，以全区约3%的区域面积贡献约8%的财政收入。

如果说“楼宇经济”是虹桥镇的名片，那么集体经济就是这张名片的底色。上海市闵行区虹桥镇党委书记范丽春表示，多年来虹桥镇不断深化改革，引导集体经济发展“一楼一品”，助力集体经济自主经营与外向经营水平大踏步提升，同时将地方发展融入国家战略，努力实现高质量发展目标。

从“菜篮子”基地到“楼宇经济”重镇

在新落成的虹桥历史文化陈列馆，可以窥探这座小镇的历史、现在和未来。虹桥的历史发展轨迹，是中国最大城市近郊农村自改革开放以来深度城市化的典型。

1949年后，虹桥发展为上海蔬菜之乡，1980年代成为上海市“菜篮子”工程基地之一。上世纪90年代起，全镇驶入深度城市化的轨道，经济快速发展，城市日新月异，同时在闵行区率先实施镇村两级集体经济组织产权制度改革，让村民共享集体经济发展的成果。

图为虹桥镇作为蔬菜基地时的历史图片。受访者供图

目前，虹桥镇集体经济拥有集体楼宇298栋，土地资源约2335亩，楼宇资源超330万平方米。2022年，集体经济年收益超17亿元，集体楼宇内企业产生的税收对地方财政的贡献度近70%。

“一开始是菜地，上世纪80年代开始有了乡办厂。90年代开始有了外向型经济，外资带着技术来到村里，我们提供土地，并且村里用积累的资金或贷款建造厂房，租给外资企业。从2000年开始，各个村开始自己造楼，发展‘楼宇经济’。”上海井亭实业公司董事长惠云恋回忆说，她出生并居住在虹桥镇，如今也管理着村集体企业，以时尚潮流闻名的“首尔夜市”就是这个村集体企业的资产。

惠云恋介绍，上海井亭实业有限公司是隶属于虹桥镇的一家村集体企业，村民约3100人，2015年撤村改制成立井亭经济合作社，目前有成员1841人，2022年完成集体收益超2亿元。

“虹桥的集体经济发展实际上是以敢为人先的勇气，踏准了改革发展的每一步。”范丽春说，虹桥镇很早就开始探索村镇两级的产权制度改革。2018年，率先取得了由国家农业农村部颁发的首批集体经济合作社证书。

图为空中俯拍的虹桥镇一角。受访者供图

“我们坚持‘产权到村，福利到人’。改革过程中一方面将国有资产和村集体资产做了明确的划分；另一方面依照农龄将股份分到具体的个人。向改革要动力，以改革激活力，实现了集体经济的高质量发展。”范丽春表示，进入“十四五”，虹桥镇提出要全力建设开放创新、流量荟萃的“五型经济”新高地和宜居、品质、国际现代化城市典范区的新目标。

从夜市到商圈，凝心聚力促转型

集装箱工业风的韩式餐饮小店、定期上演的乐队现场秀、弥漫着咖啡味的潮流街区……充满“人间烟火气”的“首尔夜市”是上海著名的网红打卡地，这条特色产业街区也是集体经济主动作为、谋求转型的生动体现。

虹桥镇的虹泉路被称为“韩国一条街”，居住在这里的大量韩国人，把韩国的特色餐饮、服饰、化妆品等引入韩国街。“一开始可以说是原生态发展，商业管理模式也较为初级。”惠云恋说，“2016年，由于周边商业综合体的崛起，韩国街的商业承受了不小的压力。我们当时和区文旅局一起为这块区域做规划，结合当时国家大力发展夜经济的大背景，量身定制了韩国特色夜生活聚居区的新概念——‘首尔夜市’应运而生。”

图为夜晚的首尔夜市。受访者供图

目前，“首尔夜市”通过各类主题活动吸引了全国各地的游客参观游览，活动期间客流量超1000万次，入驻商家或摊位超100家，带动整个商圈销售额实现两位数增长，培育了新的消费热点，致力于打造上海西区夜间文化和旅游消费聚集区。

范丽春表示，“首尔夜市”将文商旅等多种业态添加到了全镇的经济版图当中，把集体经济与“五型经济”深度融合，让国际、时尚、潮流成为虹桥集体经济发展过程中的新标签。在全力打造“五型经济”新高地的过程中，不断探索产业转型与城市转型融合发展的虹桥答卷。

离夜市不远，在虹桥镇吴中路，商业繁荣，万象城、爱琴海、剪刀石头布等集一大批商业商办、文创园区、楼宇园区聚集此处，大量的知名汽车4S店遍布道路两侧。

范丽春说：“接下来，这里还会启动易初莲花、光明、湘府等地块转型，打造高端制造和未来产业集群。虹桥镇将通过‘南拓北改、东优西品’形成高端商贸、研发创新、文化创意、特色金融等四大产业，进一步打造以吴中路、合川路为核心的产业更新‘两根轴’。”

左手科技右手金融，主动融入国家战略

便利店十大巨头之一的罗森地区总部、全球最大的铝罐循环利用商诺贝丽斯、创新药企业艾码申华……在总建筑面积约10万平方米的上海漕河泾开发区闵行高科技园内，方寸之地藏龙卧虎。

这个高科技园由新桥、振宏、西郊、红春四家村实业公司共同投资建立而成。10余年间，园区坚持吸纳以数字产业、生物医药、集成电路和人工智能等高新技术企业入驻。

图为上海漕河泾开发区闵行高科技园。受访者供图

高科技园作为虹桥镇数字经济发展的“桥头堡”，依托虹桥镇党委政府的大力支持，2023创建的“虹桥晶谷”，以提供高算力为亮点，前瞻布局元宇宙、人工智能等新赛道，以园区多个党建品牌，形成品牌矩阵，进一步扩大“政园企”朋友圈，打通产业链上下游，助力园区高质量发展。

高科技的发展，离不开金融的支持。漫步虹桥基金小镇，随处可见来自国内外基金公司的身影。

“虹桥基金小镇作为国际创业投资基金集聚地，地处中环旁黄金地段，花园式办公的风格让顶尖基金公司趋之若鹜。”上海双创金翃企业管理有限公司总经理戴思元告诉记者，在科创板上市的很多企业，背后都有虹桥基金小镇的入驻机构支持。

图为虹桥基金小镇。受访者供图

“我们把原先的111栋小楼盘活成了特色金融产业园。”范丽春介绍，“2018年揭牌成立以来，累计入驻企业166家，资本规模达到2500亿元，目前已建成国家级特色小镇，跻身长三角金融小镇集群的龙头。承接大虹桥的辐射，虹桥镇一直坚持以开放的姿态来发展地方经济，将地方的发展融入国家战略，以实现更高质量发展的目标。”

“立于此桥，可见彩虹”，虹桥镇因一座横跨蒲汇塘的望云桥而命名。在时代的浪潮中不断开拓奋进力量，虹桥未来可期！