长三角议事厅·周报｜首个“丝路电商”合作先行区落地上海

11月14日，上海发布《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》（下称《方案》）。全国首个“丝路电商”合作先行区为何落地上海？上海计划有何举措？

首先，上海至少有三大优势，奠定上海“丝路电商”合作先行区的基调。

一是开放优势和制度创新优势。从中国第一个保税区，到第一个自贸试验区，再到第一个国家级进口贸易促进创新示范区，上海畅通开放通道，深入推进高水平制度型开放。

二是良好的市场优势。长三角地区是我国经济发展最活跃的地区之一，经济总量占全国比重约四分之一，货物进出口额占全国比重为35.8%。上海作为城市群的核心，贸易规模优势明显，2022年口岸货物贸易进出口额达10.4万亿元，保持世界城市首位。

最后，上海具备成熟的跨境电商发展生态。作为全国首批开展跨境电子商务试点的城市，十年来，上海依托跨境电商公共服务平台、线下产业园区，构建了“两平台、六体系”发展框架，为各类市场主体提供一站式跨境电商公共服务，集聚了全球知名跨境电商平台及企业。

据《方案》，上海将聚焦制度开放先行、主体培育先行和机制合作先行三方面，加快对接国际高标准经贸规则，探索体制机制创新，扩大电子商务领域对外开放。

制度开放先行方面，深入对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则，在先行区率先开展创新性的探索试点，加快构建数字贸易制度框架和基础设施体系。

主体培育先行方面，全力营造一流营商环境，优化产业生态，健全服务体系，完善仓储、物流、支付等基础设施建设，发展贸易新模式新业态，培育壮大电子商务平台和企业，支持电商平台开展全球化经营。

机制合作先行方面，发挥上海改革开放和制度创新优势，探索体制机制创新，推动产业互促、平台合作、资源共享，在智库、研修、数字技术应用等领域率先搭建国际合作平台。

此外，《方案》还指出主要任务聚焦扩大电子商务领域开放、营造先行先试环境、大力推进国际和区域交流合作等3方面，共19项任务。

那么，上海“丝路电商”合作先行区建在哪里？空间上，一方面上海应依托浦东建设“丝路电商”合作先行区中心功能区，充分发挥制度创新和综合服务等优势，积极推进制度性开放、重点载体建设、功能服务平台打造等工作，探索出地方参与“丝路电商”国际合作的引领示范路径。

另一方面，还应联动虹桥商务区，依托长三角一体化发展和建设虹桥国际开放枢纽等国家战略，辐射带动长三角地区。此外，还可着力联通国际，充分发挥侨联组织的独特作用，借助“一带一路”沿线侨胞侨商的集聚优势，共同推进“丝路电商”建设。

根据《方案》提出的总体目标，到2025年，上海“丝路电商”合作先行区将形成一批具有示范引领作用的制度型开放成果，集聚一批具有国际竞争力的电子商务经营主体，打造一批各具特色的区域载体，建成一批促进“丝路电商”伙伴国共同发展的公共服务平台。

期待上海以建设“丝路电商”合作先行区为新起点，总结创新经验和成果，形成一批制度创新性强、经营主体反映好、具备复制推广价值的案例做法。 

长三角

长三角G60科创走廊量子密码应用创新联盟成立

在2023长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会上，成立了“长三角G60科创走廊量子密码应用创新联盟（中心）”。此次成立的联盟将依托“国家广域量子保密通信骨干网络”资源优势，加快量子密码技术和应用创新，提高G60科创走廊在密码和信息安全领域的整体实力和竞争力，培育形成较大规模、较好效益的量子通信产业链，推动未来产业高质量发展。（来源：安徽日报）

第四届长三角国际文化产业博览会开幕

第四届长三角国际文化产业博览会于11月16日在上海开幕。本届长三角文博会以“担当新使命：长三角文化产业的力量”为主题，集中展示长三角地区文化产业新发展成果。展会面积首次超过10万平米，共有32国家和地区的文化企业、国内12个省市65个地级市参展，参展单位数量超1500家。（来源：新华日报）

第六届长三角科技成果交易博览会开幕

主题为“创新链接，开放共赢”的第六届长三角科技成果交易博览会于11月16日在上海嘉定区开幕。本届科交会集中展示长三角地区具有显示度和示范性的创新成果，重点打造长三角合作城市展区、工业数字转型展区、汽车新四化展区、健康医疗展区、长三角技术交易大厅5个主题展区，展览总面积超1万平方米。（来源：文汇报）

产业

浙江省打造三个百亿级农机产业集群

浙江省印发了《浙江省现代农机装备产业集群建设实施方案（2023—2025）》。方案提出，到2025年，浙江农机工业总产值突破千亿，打造3个百亿级产业集群。鼓励金华发展园林园艺机械协调发展的百亿级产业集群；鼓励台州发展耕作机械、收获机械及关键零部件产业协调发展的百亿级产业集群；鼓励宁波发展耕作机械装备协调发展的百亿级产业集群。（来源：浙江日报）

全球首批电商国际标准在浙江杭州发布

在杭州举行的国际标准化组织电子商务交易保障技术委员会发布了全球首批两项电商国际标准。它们分别是ISO 32110：2023《电子商务交易保障——词汇》和ISO 32111：2023《电子商务交易保障——原则与框架》，均由中国牵头。此次发布的两项国际标准属于基础类标准，在全球范围内梳理了电子商务交易保障的主要框架和基本原则，为后续关键国际标准研制提供技术遵循。（来源：浙江日报）

安徽省科技创新指数新鲜出炉，较上年提高17.4

安徽省2022年科技创新指数新鲜出炉，全省科技创新指数达到165.9，较上年提高17.4。4个市（合肥、芜湖、滁州、马鞍山）创新指数超全省平均水平，合肥继续位居全省第一。8个市位次有变化。位次上升较大的是池州和安庆，分别上升3位和2位。从指数上升幅度看，芜湖科技创新指数上升最大。与上年相比，2022年芜湖、合肥、池州等3个市指数上升超过30。（来源：安徽日报）

经济

前三季度上海融资成本稳中有降

上海今年前三季度信贷总量保持增长，融资成本稳中有降。信贷增速方面，9月末，全市本外币贷款余额11.02万亿元，同比增长6.5%。融资成本方面，9月份，全市新发放企业贷款加权平均利率为3.38%，比上年同期下降39个基点，持续维持在历史低位区间，也是全国最低的地区之一。（来源：解放日报）

前10月浙江进出口规模居全国第三，民营企业占主导

今年1至10月，浙江进出口总值4.09万亿元，同比增长5.2%；其中，出口2.99万亿元，同比增长4.3%，进口1.10万亿元，同比增长7.8%。进出口、出口、进口占全国份额分别为11.9%、15.3%、7.5%，规模分居全国第3、第2和第5位。民营企业进出口3.29万亿元，同比增长8.4%，出口2.54万亿元，同比增长7.5%，进口7525.8亿元，同比增长11.7%。（来源：浙江日报）

江苏省外贸进出口同比增长5.4%

今年10月，江苏省外贸进出口首次迎来正增长，进出口4587.8亿元，同比增长5.4%，增速高于全国4.5个百分点。江苏外贸以增速高出全国平均水平4.5个百分点的正增长，为稳定全国外贸大盘总体形势增添信心，贡献动能。（来源：新华日报）

安徽：38条举措促进民营经济高质量发展

安徽印发《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，从5个方面提出38条举措，为民营经济高质量发展搭台赋能。在加大金融、土地、能耗等要素供给方面，《若干措施》提出了“3个70%”的真招实措。此外，完善企业梯次培育体系，安徽实施民营龙头企业倍增行动计划，制定专精特新中小企业高质量发展若干措施。（来源：安徽日报）

（本文作者马聪系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生、郭天襄系华东师范大学社会发展学院硕士研究生）

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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。