数据｜北京的公园，三年逛不完！

作者：崔睿泽 赖雯珺 李烁

北京海淀区姑娘卢君妍一年前发现自家小区附近的一片空地“摇身一变”成了公园。这座占地面积两万余平方米的社区公园名叫厢黄旗公园，原本是一处拆迁腾退区域。

公园虽小，但设施齐全。每次经过时，卢君妍都能看到小孩子们在蹦床、攀爬架上玩耍，成年人在步道健走，老年人在长椅上休憩。

厢黄旗公园是近年来北京公园建设的缩影。自2017年“疏整促”专项行动开展以来，截至2022年，北京市实现“留白增绿”8844.2公顷，相当于一万两千多个足球场的面积。

改革开放以来，北京市公园数量不断增加，人均公园绿地面积整体上逐年增长。截至2022年，北京市人均公园绿地面积16.89平方米，较改革开放初期翻了三倍以上。北京市园林绿化局印发的《2023年城镇绿化工作要点》显示，到2023年底，全市人均公园面积计划达到16.9平方米。

“千园之城”

人均公园绿地面积增长了这么多，那北京现在究竟有多少公园呢？

据北京市园林绿化局发布的北京市公园名录（第一批），截至2023年，全市公园总数达到1050个，公园总面积3.64万公顷，每天逛一个公园，要花近三年时间才能把北京的所有公园逛完。

北京市的公园分布在16个区，从数量上看，中心密集，四周稀疏。

海淀区作为北京的主城区之一，坐拥118座公园，与延庆区的25座公园形成了数量上的鲜明对比。然而，延庆区却率先实现了城区公园绿地服务半径全覆盖，这也意味着，如果你住在延庆区，平均每500米就能看到一个公园。

伴随着公园数量的增长，公园的等级划分也变得更加细致。2016年，北京园林绿化局根据《北京市公园管理条例》，将公园按质量和管理水平分为三个等级。2022年，为了提供更精细的公园服务，北京市公园基础等级拓展到了四级，自然（类）公园参照相关规定分为国家级、市级两个等级。

海淀区的公园数量最多，且以一、二级公园为主，卢君妍家附近的厢黄旗公园就属于一级公园，代表着品质优秀，管理水平高，具有示范带动作用。丰台区的公园数量位列第二，但多为三级四级公园。值得注意的是，西城区作为北京市面积较小的城区，却拥有71座一级公园，位列各区第一，人们熟知的北海公园、景山公园、什刹海公园都坐落于西城区。

除了历史名胜，北京还有什么公园？

在新版公园管理办法中，公园类型更加多样，从五类拓展到七类，分为游园、社区公园、专类公园、综合公园、生态公园、自然类公园和历史名园。增设“游园”类别，将“主题文化公园”分为“专类公园”和“自然类公园”，划分更加细致的同时，也为很多公园找到了一个全新的定位。

许多闻名全国的公园，如颐和园、圆明园、北海公园、八达岭长城等，都是传统的历史名园和风景名胜区，质量高但数量少，市民也不可能天天跑去和游客“抢地盘”。如何在家门口让老人遛上弯、让孩子跑得开？如何让打工人午休有地方放松？社区公园、游园等“非传统”公园给出答案。在各类公园中，游园和社区公园占据了“半壁江山”，富有特色的综合公园、专类公园也不在少数，这为市民的休闲生活提供了多种选择。

住在朝阳区的沈立娥今年85岁，逛公园拍照是她每天最开心的事情。清晨去早市买完菜，她和老伴就去社区公园遛弯，听听老年合唱团排练。她很享受这样的生活，“公园树多花多，路也平整，心情舒畅就好像什么毛病也没有了。”

除了每天逛家门口的社区公园，沈立娥每周还会去远一点的公园，女儿白雁当起了两位老人的“专职司机”，几乎把北京的公园逛了个遍。近几年来，白雁发现北京公园的设施越来越全，环境也越来越干净。更让她惊喜的是，不同公园花期不同，春天去玉渊潭公园赏樱花，初夏去景山公园看牡丹，秋天去国家植物园观菊花……白雁说，母亲最大的乐趣就是在朋友圈“九宫格”中记录北京公园一年四季的美景。

成为“必需品”的公园

公园数量和类型变多了，分布也更惠民了。根据中国城市规划设计研究院报告，公园的分布质量主要有两个评价指标：人均公园保障度和公园分布均好度。

人均公园保障度指的是人均公园面积总和超过5平方米的区域占比，反映公园布局和人口分布的关系。《2022年中国主要城市公园评估报告》显示，北京的人均公园保障度在全国名列前茅，达到60.68%，在超大城市中排名第一，甚至超过了全国公园数量第一的深圳。

公园分布均好度是指社区公园、游园、综合公园覆盖居住区的占比之和，比起传统指标评价“有没有”公园，均好度能够评价公园分布的“好不好”，均好度越高，公园和居住区的重合度就越高。北京的公园分布均好度达到1.89，在超大城市中排名第二，综合公园能够覆盖市区87.13%，社区公园能够覆盖市区70.88%。虽然北京在这项指标中，与海口、厦门等自然条件优越的城市有一定差距，但在北方内陆城市中表现不俗。

公园分布均好度主要衡量游园、社区公园和综合公园的分布，而500米服务半径覆盖率则囊括全种类公园。2012年，住房和城乡建设部印发《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》，按照城市居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，加快各类公园绿地建设。

近年来，北京市公园绿地500米服务半径覆盖率逐年提高，北京市园林绿化局在《2023年城镇绿化工作要点》中指出，到2023年底，北京市公园绿地500米服务半径覆盖率预计达到89%。

北京公园的高覆盖还得益于“口袋公园”和小微绿地的建设。党的十八大以来，北京不断推进“留白增绿”“见缝插绿”，自2017年起在居民密集区域建设口袋公园和小微绿地，优化公园绿地空间布局，解决公园服务盲区的问题。截至2023年，北京市已建成323处口袋公园，打造了市民家门口的绿色长廊，尤其为休闲时间充足的老人、儿童提供了娱乐休憩的绝佳场所。

如今，北京的公园离市民的家门口越来越近，公园就像茶米油盐，已经成为很多市民的必需品，日常生活中的幸福感随之而来。

公园是城市绿地建设的一小步，却是增进民生福祉的一大步。

注：应受访者要求，文中卢君妍为化名。