聚焦互联网发展新动态，这份蓝皮书解读请收好！

11月8日，《世界互联网发展报告2023》和《中国互联网发展报告2023》蓝皮书在2023年世界互联网大会乌镇峰会上正式发布。蓝皮书由中国网络空间研究院编撰，聚焦互联网发展的新动态、新趋势、新变化，回顾成就、总结经验、分析形势。《中国网信》杂志邀请多位专家，深入解读蓝皮书的丰富内涵。

田志宏

广州大学副校长、教授

当下，国内国际网络攻防对抗和摩擦不断升级，信息技术快速迭代变革。在这样的背景下，《中国互联网发展报告2023》和《世界互联网发展报告2023》发布，深入分析网络安全面临非常严峻的复杂形势和战略挑战，并进一步明确网络空间安全是影响国家安全和社会稳定发展的重要因素，对安全产业发展和人才培养提出了具体的要求。

《中国互联网发展报告2023》分析了中国网络安全面临的严峻形势，汇总了我国关键基础设施保障、个人信息保护、安全审查、安全服务、产品体系、密码评估、安全标准等重要领域的新进展，深入分析中国网络安全和数据安全产业的发展生态，总结了我国网络安全人才培养和宣传教育成果。

《世界互联网发展报告2023》分析了由于地缘政治、通用人工智能、太空网络延伸导致的网络安全不稳定因素，指出网络安全威胁呈现高危态势。总结了各国网络安全战略布局和安全防护能力建设举措，并明确了网络安全技术将与颠覆性信息技术伴生发展的必然性，如6G、后量子密码、ChatGPT、零信任、隐私增强等，肯定了中国在6G网络安全自主创新的贡献。与此同时，网络安全产业呈现增长势头，并逐渐出现寡头效应。网络安全人才缺口进一步扩大，网络安全创新和实践能力要求更加凸显。

周学峰

北京航空航天大学法学院副院长、教授

网络空间的秩序在很大程度上是由法律规则塑造的。无论是网络产品和服务，还是数据的流通与利用，或信息的制作与传播，抑或人工智能的研发和应用，无一不受制于网络法律制度。《中国互联网发展报告2023》和《世界互联网发展报告2023》为我们了解中国和世界主要国家在网络法治领域的最新发展提供宝贵资料。

《中国互联网发展报告2023》第五章“网络法治建设”从网络立法、网络执法、智慧司法和网络普法四个方面介绍了我国在网络法治方面取得的阶段性成果。《世界互联网发展报告2023》第七章“世界网络法治发展”则分别从网络安全领域、网络平台治理领域、个人信息和数据权益保护领域出发，分别介绍了美国、欧盟、德国、巴西等国家、地区和国际组织在网络法治领域的最新动向。通过上述两份报告，我们观察到，在面对相同或类似的网络安全风险或网络空间治理难题时，各国所采取的法律、政策等应对措施的异同之处，对于身处同一网络空间的全球用户而言，这种比较是很有意义的事情。

王立梅

中国政法大学网络法学研究院副院长、教授

网络虚拟空间与地缘现实空间深度互动的时期已经到来，如何认识和推进互联网技术发展进程、网络空间行为规范进程等均具有愈发明显的战略意义。

《世界互联网发展报告2023》专章设置“世界网络法治发展”及“网络空间国际治理”部分，深刻洞察了全球规则格局以及主要国家在网络空间法治建设中的作用，呈现出具有较高研究水平的融合视角，对理解和把握世界互联网发展态势具有重要意义。立足线上与线下融合，关注网络空间安全可靠与物理空间稳定运行，对产业链供应链监管立法等重点领域作出了进展评估；着眼发展与安全融合，对数据、技术、基础设施等要素发展及其规范路径进行了重点梳理；紧扣务实与务虚融合，对网络信息内容治理的立法执法作出了科学研判；聚焦战略博弈与制度竞争融合，围绕数据资源跨境流动与本地化两大方案进行了侧重剖析。

郭全中

中央民族大学新闻与传播学院教授

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。新时代新征程，面对纷繁复杂的国际形势和层出不穷的各种挑战，中国要抓住战略机遇期，抢占发展制高点，赢得时代主动权。《中国互联网发展报告2023》以宏观立体、求真务实的原则，清晰梳理了一年来中国互联网的发展情况，对学术研究与业务开展都有很强的针对性和指导性。

互联网发展既需要科技硬实力，也需要文化软实力。《中国互联网发展报告2023》增设“数字文化建设”章节，关注我国数字文化建设的政策举措与最新成果，从政策、内容、产业、技术等维度立体呈现数字文化建设的新面貌，尤其在与中华优秀传统文化相结合，助力中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展上，展现出形态多样、内容丰富、技术创新的数字活力，展示出数字时代下中华优秀传统文化的蓬勃朝气。

齐佳音

广州大学网络空间安全学院教授

粤港澳网络空间治理创新智库执行主任

2023年国际政治形势复杂多变，乌克兰危机还在继续，巴以冲突又已经上演。国际地缘政治扑朔迷离，也带动科技地缘政治风起云涌，网络空间的政治角力与科技角力也是风高浪急。在此背景下，《世界互联网发展报告2023》中关于“世界网络安全发展”的专题格外引人关注。

“世界网络安全发展”专题的分析显示，2023年各国都在加强网络安全的战略布局。一方面，国际网络安全威胁依然呈现高危态势，勒索软件、数据泄露、DDoS攻击、APT、漏洞和供应链攻击是主要的网络安全威胁，云、车联网和工业互联网是网络安全的重灾区；另一方面，网络安全技术创新十分活跃，6G、后量子密码、隐私增强技术、零信任、生成式人工智能等新兴领域的网络安全技术持续迭代，赋能应用安全，全球网络安全产业发展十分活跃，由于需求快速增加，全球网络安全人才缺口继续扩大。

　“世界网络安全发展”专题提供了全球这一年来网络安全领域的全景图，既可以窥见世界网络安全的变化，也能观察我国在全球整体格局中的情况，从而为相关部门以及网络安全领域从业者提供有益参考。

邹潇湘

中国网络空间研究院信息化研究所所长

正高级工程师

当今世界正进入以信息产业为主导的经济发展时期，数字基础设施支撑经济社会发展作用愈发明显，各国纷纷把数字基础设施建设作为推动创新发展的重要动能。《中国互联网发展报告2023》和《世界互联网发展报告2023》的第一章，从通信、算力、应用等维度介绍了数字基础设施发展情况。

中国持续推进数字基础设施体系化发展和规模化部署。一年来，5G、光纤宽带、IPv6、卫星导航等通信网络基础设施建设平稳推进；数据中心、云计算、边缘计算、超算中心等算力基础设施建设进入快速增长期；人工智能、区块链、量子等新技术基础设施建设取得较大突破；车联网、物联网、工业互联网等应用基础设施蓬勃发展。目前，5G网络已覆盖全国所有地级市、县城城区，千兆接入用户突破亿级规模，移动网络中IPv6流量超过了IPv4流量。

世界多国稳步推进数字基础设施建设。一年来，5G、固定宽带、IPv6、卫星通信、卫星导航等通信网络基础设施建设竞争加剧；数据中心、云计算、智算、边缘计算等算力基础设施稳步发展；物联网、工业互联网、车联网等应用基础设施建设步伐提速。目前，全球5G网络覆盖范围不断扩大、用户总数超10亿，全球通信卫星发射数量呈现迅速增长态势，ChatGPT等大模型的推出引发了新一轮智能算力基础设施的需求。

姜伟

中国网络空间研究院网络安全研究所所长、研究员

《中国互联网发展报告2023》和《世界互联网发展报告2023》是世界互联网大会的一项重要理论和实践研究成果。自2017年起，世界互联网大会蓝皮书连续7年面向全球发布，受到国内外广泛关注和积极评价。

《中国互联网发展报告2023》以实践为导向，多角度展现中国互联网发展的生动案例和鲜活实践，从数字基础设施、数字经济、网络内容、网络安全、网络法治、数字政府、数字社会、数字文化、网络空间国际治理和交流合作等方面进行全领域研究与分析，系统总结一年来中国互联网发展成就。通过构建客观、真实、准确地的综合评价指标体系，对全国各省（自治区、直辖市，不含港澳台地区）互联网发展成效和水平进行综合评估，为各地进一步明确互联网发展的战略目标和重点，准确把握自身比较优势、地域优势和发展优势提供借鉴。

《世界互联网发展报告2023》立足互联网发展最前沿，全景式展现一年来全球互联网领域的新技术、新应用、新发展，展示全球携手构建网络空间命运共同体的具体实践和成效，勾画出全球互联网未来发展的美好愿景，构建世界互联网发展指标体系，对世界主要国家互联网发展情况进行综合评估，客观的反映世界互联网发展的总体情况，为全球互联网发展提供思想借鉴和智力支撑。

江洋

中国网络空间研究院网络国际问题研究所所长、教授

今年是落实联合国2030可持续发展议程中期评估年，也是世界互联网大会举办第十年。《世界互联网发展报告2023》在往年编撰基础上，力求开拓创新，主要亮点有：

一是优化指标体系，新增数字技术和创新能力、数字经济、数字政府作为一级指标，更好地体现世界互联网发展趋势并呼应数字中国建设目标。二是立足全球视野，扩充代表性国别并覆盖到六大洲。新增乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家，将指标评估的代表性国家扩充至52个；区别于去年选取12个互联网发展较为发达的国家进行概述分析，今年按照大洲板块，对21个国家和地区的互联网发展进行综述分析。三是关注发展中国家特别是最不发达国家互联网发展情况。新增互联网应用指数，对21个欠发达国家互联网发展情况进行分析，体现中国“一带一路”倡议特别是“数字丝绸之路”建设对这些国家互联网发展的拉动作用。四是客观阐述中国推动构建网络空间命运共同体的贡献。新增“中国为世界互联网发展做出贡献”章节，以中国企业“走出去”为案例，充分展示中国推动世界互联网发展的实际行动。

蒋俏蕾

清华大学新闻与传播学院副教授

在信息技术迭代更新、传播方式深刻变革的背景下，高质量推进网络内容建设、营造天朗气清的网络空间成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。《中国互联网发展报告2023》设专章“网络内容建设”，着重展现了一年来我国网络内容发展的新探索、新实践、新经验。

强化网络空间思想引领。紧扣宣传贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦重大主题策划与传播，开拓党的创新理论网上宣传解读新形式、新渠道、新语态，引导亿万网民与党同心、跟党同行。

加强网络空间文明创建。中国网络文明大会成功召开，争做中国好网民工程深入实施，网络文明活动蓬勃开展，推动文明培育、文明实践和文明创建向网上延伸。

提升网络国际传播效能。积极宣介习近平总书记关于构建网络空间命运共同体的理念主张，更新表达方式、丰富对话渠道，深刻阐释中国式现代化的内涵价值，增强网络国际传播的有效性、吸引力和感染力。

加强网络空间生态治理。坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进，把依法治理、集中治理和常态化治理有机结合起来，压实平台主体责任，加强未成年人网络保护，网络综合治理体系基本建成，治网管网能力全面提升。

媒体融合向纵深发展。媒体深度融合扎实推进，全媒体传播体系加速建设；县级融媒体深耕本土新闻，服务乡村振兴；政务新媒体加强政民互动，创新社会治理新模式；人工智能等前沿技术催生媒体新业态，驱动媒体融合新升级。

姜淑丽

中国网络空间研究院网信理论与战略研究所副所长、高级工程师

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。《中国互联网发展报告2023》紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，通过案例和数据全方位展现一年来中国互联网发展的最新成就和生动实践，尤其是增加了“数字文化建设”一章，结合习近平文化思想的重要内涵，梳理介绍了数字文化的建设成就，充分展示出网络强国、数字中国建设迈出新步伐、迈上新台阶。

2023年是习近平主席提出构建人类命运共同体的第十年，网络空间命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分。《世界互联网发展报告2023》立足实践，从信息基础设施、信息技术发展、数字经济、数字政府、互联网媒体、网络安全、网络法治、网络空间国际治理等方面展现了世界互联网发展的前沿，特别是增加“中国为世界互联网发展做出贡献”一章，展示了中国与世界各国一道，携手构建网络空间命运共同体的最新成效，推动互联网发展成果更好惠及全人类。

来源丨“中国网信杂志”微信公众号