IMF副总裁张涛：缓和贸易争端是全球经济当务之急

新华社华盛顿10月12日消息，国际货币基金组织（IMF）副总裁张涛日前接受新华社记者专访时表示，当前全球经济面临的最重要风险是贸易紧张局势加剧，各经济体应共同努力缓和与解决当前贸易争端，并推动全球贸易体系现代化，更好发挥贸易在提高生产率、推动全球经济增长等方面的关键作用。

在本周发布的最新《世界经济展望》报告中，IMF将2018年和2019年世界经济增速预期从此前预计的3.9%下调至3.7%。张涛对此表示，不可忽视的事实是，目前全球经济增长仍然处于2011年以来的最高水平，但“全球经济扩张已进入平台期，各国经济增长并不均衡”。

张涛指出，令人担忧的是，IMF之前警示的一些风险已开始出现，“最为重要的是贸易紧张局势加剧”，针锋相对的关税措施会对全球经济造成负面影响，阻碍贸易在提高生产率、促进新技术传播和减少贫困方面发挥关键作用。

他表示，《世界经济展望》报告对贸易摩擦影响的模拟分析显示，如果目前宣布的所有加征关税措施生效，到2020年全球经济产出将比基准情形减少0.8%以上，缓和当前贸易争端是全球经济迫在眉睫的挑战之一。

“第二次世界大战结束后确立的贸易规则体系促进了全球经济前所未有地增长，帮助数以亿计的民众脱贫，但它需要更新。我们应该修复这一体系，而不是抛弃。这也是我们必须共同努力缓和与解决当前贸易争端的原因。”张涛说。

他建议各国政府通过双边、多边层面建设性磋商解决贸易分歧，并共同更新贸易规则，推动全球贸易体系的现代化，确保贸易更加开放和公平，包括考虑加强知识产权保护执法、确保有效竞争、全面释放电子商务和其他可贸易服务的潜力等。

张涛指出，IMF一直倡导全球经济一体化的重要性，国际贸易和互联互通提高了全球人民的生活水平；但许多国家，特别是发达经济体，对贸易和技术变化的不满也日益增加。

为此，他建议各国政府通过提供就业援助、培训、薪资保险、终生学习等措施，为遭受贸易和技术变化负面影响的个人和社区提供更多帮助，解决收入不平等程度扩大、就业岗位消失等问题，确保贸易的福利在一国国内被广泛分享。

除贸易紧张局势外，张涛认为，全球经济也面临美国货币政策继续收紧对新兴市场造成压力、全球债务水平高企等风险。ＩIMF最新发布的《财政监测报告》显示，全球非银行业的公共和私人部门债务总额已达到182万亿美元，相当于2007年水平的1.5倍，同时超过40%的低收入经济体面临陷入债务困境的风险。

谈到美联储加息对新兴市场的影响，张涛说，虽然不少新兴市场通过政策调整、增强了适应美联储加息带来的金融环境收紧的能力；但也有一些国家因为政策调整尚未到位，可能面临较大压力；还有少数经济体面临投资者信心恶化、资本外流等问题。

他表示，IMF建议新兴市场和发展中经济体通过建立财政缓冲、采取合适的货币政策、允许汇率浮动吸收一些压力等措施增强对意外冲击的防御能力。他提醒，一些新兴经济体需要解决企业债务高企的问题，从长期来看，采取结构性改革提高生产率和鼓励技术创新也很重要。

回顾2008年全球金融危机后的金融监管改革，张涛认为，当前全球金融体系比十年之前更加安全，但还“不足够安全”。他说，危机之前许多存在于银行、抵押贷款市场等金融体系的脆弱性已显著降低，但金融监管改革的任务尚未完成，我们看到一些与资金杠杆相关的风险转移到非金融行业和监管较少的机构。

张涛认为，此次金融危机的核心教训之一是保持警觉的重要性，应对目前经济和金融体系中的脆弱性保持警惕，因为这些脆弱性可能会被放大成为金融稳定的威胁。同时，决策者必须适应新挑战和可能随之带来的脆弱性，解决监管套利、金融科技、网络风险等问题。

谈到IMF份额和治理改革，张涛说，IMF董事会已呼吁执董会在2019年春季会议之前、不晚于2019年秋季年会，完成第十五次份额总检查工作。此次份额检查将建立在IMF2010年份额和治理改革取得重大成果的基础上，当时的改革大幅提升了中国等新兴经济体在IMF的话语权。

他透露，此次份额检查期间，IMF成员可能会就IMF总贷款能力是否满足未来需求展开讨论。他表示，目前IMF拥有约1万亿美元的总贷款能力，其中超过四分之三可用于发放新的贷款，资金充足。

（原题为《专访：缓和贸易争端是全球经济当务之急——访IMF副总裁张涛》）