最高检首次发布假释监督指导性案例，旨在厘清实践中的争议问题

日前，最高检以“假释监督”为主题发布了第四十九批指导性案例，旨在厘清实践中的争议问题，明确相关法律适用规则，指导各地依照法定权限和程序履行检察职能，依法推进假释制度适用。这是最高检发布的第一批关于假释监督的指导性案例。

最高检介绍，假释制度是一项重要的刑罚变更执行制度，依法公正适用假释是刑罚执行公平公正的重要体现。从司法实践现状来看，假释的适用率极低是刑罚变更执行中存在的突出问题。从办案数据看，近年来假释案件数量降幅明显，2020年较2019年下降30.8%，2021年较2020年下降41.2%，2022年较2021年又下降了14.0%。有的省份连续两年没有办理一起假释案件，这与同为刑罚变更执行方式的减刑制度适用形成鲜明对比，严重限制了假释制度功能的实现。

最高检指出，从各地反映情况看，假释案件办理过程中仍然存在理念不够先进、政策把握不够到位、适用规则不够明晰等司法适用中的重点难点问题。如，对单位犯罪中，涉罪单位财产性判项的履行与直接负责的主管人员等自然人财产性判项履行的关系，以及涉罪单位财产性判项没有履行完毕是否影响对直接负责的主管人员适用假释等问题，有必要予以明确，以贯彻刑法中单位犯罪的基本原理，推动假释制度适用。

最高检介绍，此次发布的指导性案例共包含罪犯向某假释监督案等五件，紧紧围绕假释监督案件办理中的重点难点问题，既有对“再犯罪的危险”的判断、“确有悔改表现”的认定、假释适用刑期条件的理解、财产性判项执行对假释适用的影响等法律适用问题，也有依法从宽适用假释、对相关罪犯从严审查等法律政策问题的把握。

最高检第五检察厅负责人表示，下一步，检察机关将加强督导指导，完善制度规范，创新办案形式，加强调查研究与沟通配合，以更加有力的措施，推动落实《关于依法推进假释制度适用的指导意见》等规范性文件，充分发挥案例引领示范作用和假释制度价值功能，推进假释依法规范适用。