数说｜800多家假国企的背后：解码假冒国企的千层套路

又又又又有人假冒国企了！

11月23日，一国企发布紧急声明称，近日接到反映，有不法分子假冒该公司员工，以“工程项目部主任”名义参加活动，冒充该公司名义签署合同，编造该公司领导出席活动信息。

事实上，假冒国企早已是一个普遍现象。除了“真国企的假员工”，更难被发现的是“假国企的真员工”。

截至2023年4月，国资委累计公布的假冒国企名单就有823家企业。基于此，我们试图回答：这些企业到底是如何一步步突破审核、包装自己、诓骗到所有人的呢？它们的背后又隐藏着怎样的风险？

如何让人相信自己是一家国企？

要伪装成为一家国企，最先需要在名字上让人信服。

对公布的823家假冒国企的名称进行分析，可以发现这些企业最喜欢以“中”字为名。

要么直接以“中国”开头，要么取名为“中x”或“国x”，比如“中建”“中铁”“中工”“国储”“国创”“国电”。同时，企业名称中间的修饰词部分最喜欢提及“科技”“能源”“投资”等，后缀往往叫“有限公司”“集团”“分公司”，给人一种“高大上”的错觉，十分具有迷惑性。

不只是名字，假冒国企在行业的选择上也颇有“心机”。在823家假国企中，最多的行业是建筑、科技以及能源，这些都是普遍意义上国企的涉足范围。比如电力、热力等能源行业是涉及国家安全的领域。而科技推广和应用服务业普遍涉及新能源技术开发，是经济的重要增长点之一。

不止于此，如果往下细究，可以看到这些假冒国企在注册资本和资质上，看上去都很“靠谱”。在体现公司承担风险能力的注册资本方面，有超过六成企业的注册资本在5000万元及以上。而根据天眼查对于企业的分类，5000万元及以上已经是大型，甚至是超大型企业了。更有部分假冒国企，手握国家级和省级的建筑业资质和勘察资质。

名字靠谱、注册资本庞大、资质健全，要分辨假冒国企并不容易。

包装成国企后，他们都骗了什么？

看起来如此“正规”的企业，究竟“假”在何处？

假国企往往通过违法方式进行注册。在工商注册环节，部分企业通过中介等渠道伪造公司注册申请书、公章等材料，将国有企业注册为自己的股东。

整个过程中，国有企业大多并不知情。因为目前工商登记中的审查主要针对申请材料本身的完整性，对于材料的真实性、合法有效性，更多是当事人为自己提供的材料真伪承担法律责任。这就给虚假注册留下了空子。

除了伪造材料注册本身违法以外，假冒国企的入场本身是一种不正当的竞争，通过“搭便车”“傍名牌”获得资源的倾斜，扰乱了市场的正常秩序和公平的环境，也为真实国企造成了困扰。

比如今年4月，长沙市岳麓区人民法院审理了一起央企知识产权相关案件，被告中湘旺投资集团冠以“中国国新”（中国国新控股有限责任公司，国务院监管的中央企业）的名号，大肆宣称自己企业为“中央企业”，并且其子公司还进行了非法金融业务活动。

这种行为，让人误认为是中国国新进行了非法金融业务，还获得了中国人民银行批准，造成了不良影响。法院最后认定其侵权，并作出惩罚性赔偿判决。

更重要的是，假冒国企可能本身存在较高的风险。如果一家公司频繁更换控股股东，就属于较为异常的情况，一定程度上可以证明该公司股权结构不稳定。澎湃新闻记者基于天眼查数据分析发现，部分被通报的假冒国企股东更换频繁，其中，有45家仅在半年内就更换了至少三次。比如一家名为“中瑞创（宁夏）能源发展有限公司”的企业，短短半年内就换了5位控股股东，包含2位自然人和3家企业。

事实上，这些存在隐患的假冒国企离我们日常生活并不遥远。截至2023年9月，从中标项目来看，地面上的高速公路、医院、学校，地面下的排水管道，可能都出自假国企之手。

不仅如此，被假国企中标了项目，可能会因虚假身份问题，导致中标项目无法推进，合作的机构或者个人遭受相应的损失。据澎湃新闻此前报道，中广通科技（酒泉）有限公司发布350亿元的制氢项目招标公告，随后被国家电投打假称中广通酒泉公司非其集团下属公司，该项目最后无疾而终。

假冒国企背后问题重重。不过，要锁定一家假冒国企，并且理清背后复杂的产业链条，并不是一件易事。更何况，就算一家假冒国企被发现，要注销也要经过复杂的审核和认定流程，打假成本很高。

所以，打击假冒国企是一项持续、系统的工程，而要彻底真正清除它们滋生的土壤，或许需要一个更公平的市场环境。