上海普惠性幼儿园覆盖率达到93%，60%的幼儿园开设托班

“新建改扩建的幼儿园均规划托班，现有公办幼儿园盘整资源努力增设托班，民办幼儿园积极开设普惠性托班。”

11月2日，上海市政协举办2023年度年末委员视察“本市学龄前儿童善育工程实施情况”专题座谈会，上海市教委副主任杨振峰提到上述情况。

11月2日，上海市政协2023年度年末委员视察“本市学龄前儿童善育工程实施情况”专题座谈会在冰厂田幼儿园举行。澎湃新闻记者 陈悦 图

杨振峰介绍，经过4年的民心工程建设，上海学前教育和托育服务体系进一步健全，资源总量显著增加。截至2023年9月底，上海全市共有幼儿园1708所，在园幼儿约47万，公办园在园幼儿占比超过80%，公办优质园占比达到67%，普惠性幼儿园覆盖率达到93%，学前三年毛入园率达到99%；共有各类托育服务机构1485个，托额约6.6万个，其中普惠性托育机构占比超过60%，千人托位3.2个，60%的幼儿园开设托班；共有家庭科学育儿指导站900余个，覆盖全市各个街镇，科学育儿指导平台线上用户已超过50万，为适龄幼儿每年提供12次的线下公益免费科学育儿指导以及线上线下相结合的全天候家庭科学育儿指导。

他表示，上海在全国率先完成学前教育和托育服务地方立法，统筹推进学前教育和托育服务一体规划、一体实施、一体保障，全面完善学前教育和托育服务体系，并积累了一些经验做法。

为了保障学前教育高水平普及普惠，上海狠抓住宅小区配套幼儿园建设，按常住人口配置学前教育资源。2020年以来，上海每年新建改扩建30所幼儿园，增加普惠性学前教育学位3.9万个，扩大了学前教育资源供给。此外，上海有序取消8个区的513个学前幼儿看护点，相关4.5万名幼儿全部被安置到就近的公民办幼儿园，保障适龄幼儿接受安全优质的学前教育的权利，缩小上海市学前教育城乡差距。

托育服务体系方面，上海进行了三方面实践：一是持续推进普惠性托育点建设，到2020年底中心城区已实现“一街镇一普惠”。市、区两级加大对普惠性托育点投入力度，市教委为每个普惠性托育点提供一次性开办经费10万元，支持园所购买玩教具和设施设备等，各区也相应提供配套经费支持。

二是推进幼儿园开设托班工作。新建改扩建的幼儿园均规划托班，现有公办幼儿园盘整资源努力增设托班，民办幼儿园积极开设普惠性托班。2020年以来，全市开设托班的幼儿园增加了近600所，开设托班的幼儿园占比近60%，增加托班托额约2万个，托班托位利用率达到90%以上，做到了托班“能开尽开、应开尽开”，努力满足幼儿家庭的入托需求。

三是创新探索社区托育点建设。2022年，上海市教委启动社区托育“宝宝屋”（沪语谐音“抱抱我”）试点建设，在社区提供嵌入式、标准化的临时托、计时托服务，将社区托育纳入15分钟社区生活圈。社区托育面向1-3岁幼儿，每年至少提供12次免费照护服务、12次育儿指导服务、1次新生儿上门服务。目前各区已全面开设了近150个社区托育“宝宝屋”，受到家长好评。上海争取在“十四五”期间实现社区托育“宝宝屋”中心城区全覆盖。

杨振峰还提到，要以评促建提升办园质量，探索学前教育评价改革，引导各区开展办园质量过程性评价和常态化评价；加强保教人员队伍建设，保育员相较幼儿园教师工资偏低，要提高他们的待遇和收入水平。