速读｜一步实际行动胜过一打纲领

10月9日，一场关于国企改革的会议在北京举行。

《全国国有企业改革座谈会召开》

这是一次十分重要、值得好好说道的会议。

为什么？

就在不久前，围绕国有经济、民营企业的是是非非，进进退退，舆论场上很是激烈地争论了一番。

激烈的争论，反映出认识上的碰撞，也是市场担心和疑虑的集中体现。

这种背景下来看今天召开的会议，新闻稿中明确传递出的几大信号值得注意。

首先，能看到高层扎实推进国企改革的决心。

这种决心，可以从新闻稿的措辞和用语中看出端倪。

比如文中提到，

“以‘伤其十指不如断其一指’的思路，扎实推进国有企业改革，大胆务实向前走。”

“断其一指”的提法，令人浮想联翩。

正所谓“兵散则势弱，聚则势强，兵家之常情也”。

集中优势兵力，不惟革命时期如此，国企改革之中，同样应当抓住重点来调配资源，不求全面开花，而是集中突破难点热点，从而推动整体改革的进程，这是十分扎实的做法。

再比如文中提到，

“充分认识增强微观市场主体活力的极端重要性”。

以“极端重要性”来描述微观市场主体活力，这是很少见的提法。

这是一种强调，也同样是加快改革决心的呈现。

其次，能看到对国企改革顶层设计的精心。

座谈会提出国企改革突出抓好的六项任务，仔细看可以用六个字概括：“系统、整体、协同”。一言以蔽之，能看到有关“顶层设计”的精心。

我们逐条来看看。

“突出抓好中国特色现代国有企业制度建设” 谈的是企业自身制度建设。这一部分值得关注的，是“有效划分企业各治理主体权责边界”这句。“边界”的明晰，将为后来的改革奠定坚实基础。

“突出抓好混合所有制改革” 谈的是所有制改革，瞄准的是“提高国有资本配置效率”。

“突出抓好市场化经营机制” 确立的是企业经营的基本原则，着眼的则是把人的因素调动起来，重要的是按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，“建立职业经理人制度”。实际上，这也是当前国有企业改革中的重要环节，市场化趋向的确定十分关键。

“突出抓好供给侧结构性改革” 要解决的是国企如何放下“包袱”的问题。过剩产能、历史欠账、金融风险，把这些问题妥善处理好，“加快结构调整转型升级”，国企才能真正地“加快高质量发展步伐”。

“突出抓好改革授权经营体制” 这是进一步深化国企国资改革的重要前提，也是实现党的十九大要求进一步完善各类国资监管体制的需要。

“突出抓好国有资产监督” 这条事关国有资产安全和保值增值。值得注意的是“坚持生产力优先标准”这句话，这是十分关键的一句话。国有资产监督是否到位，难点在于评判标准的确立。社会主义的根本目的，在于解放生产力和发展生产力，从这个角度看，“生产力优先”标准，是一种追本溯源。

此外，座谈会上还透露的一层意思在于，以国企改革的坚定推进来向民营企业喊话，从而树立国家保护民企的信心。

比如新闻稿中专门强调，“保护各类所有制产权的合法权益”，“大力支持和带动非公有制经济发展”。

这也是对前一段时间热点话题的某种回应——既非“国进民退”，也不是“国退民进”，而是“各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”混合所有制改革最主要的目的，不是国有资产与非公经济的博弈，而是不同所有制经济扬长避短、相融合作。

更进一步看，这也是对我国基本经济制度的再度申明——在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

“两个毫不动摇”任何时候都不能偏废。

值得注意的是，这次会议对当前国企改革所处的阶段，有一个重要的判断。

“当前国有企业改革正处于一个行动胜过一打纲领的关键阶段，也是改革乘数效应最大的阶段，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量攻坚克难。”

强调“改革乘数效应最大”，这恰如一枚硬币的正反面，既说明当前推进国企改革能收获明显的“红利”，同时也反映出改革的紧迫。

因此，“一个行动胜过一打纲领”，就不仅仅是对马克思名言的化用，更体现推动国企务实改革的强烈意愿。

比争论更重要的是踏实的行动。

“行胜于言”的价值，正在于此。

（原题为《速读 | 一步实际行动胜过一打纲领》）