北京香山论坛｜全球核风险关注度陡增：核扩散、核战争外，还有“数字威胁”核安全

核武器使用可能性正在增加、核军控体系面临严峻挑战……全球核风险加剧。

“过去四年，国际形势变化很大，我们见证了乌克兰危机等很多大事，对于我关注的领域——核安全和网络安全领域也有很多大事，乌克兰危机爆发引起是否会使用核武器的讨论、核军备竞赛、重启核试验等等，全球核风险急剧增加。”谈到核风险，斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）高级研究员司乐如（Lora L Saalman）向澎湃新闻（www.thepaper.cn）如是说道。

北京香山论坛时隔四年回归线下举行，过去四年全球核风险大幅提升，因此，本届论坛上涉核言论明显增多，核风险的关注度陡增。

备受关注的核风险

10月30日上午，俄罗斯国防部长绍伊古在第十届北京香山论坛第一次全体会议“大国责任与全球安全合作”上进行发言。在提及触发俄使用核武器的条件时，绍伊古强调，俄罗斯仅会在本国遭到核打击或国家存亡面临威胁时才会使用核武器。

东盟秘书长高金洪在第一次全体会议发言中也提及核武器，表示希望大国能够与东盟合作，呼吁大国加入《东南亚无核武器区条约》。

在30日下午举行的平行分组会议中还设置了“核风险和全球安全”的议题，来自中国、俄罗斯、美国、印度和巴基斯坦等国的专家学者就核风险、核军控、全球安全等话题进行讨论。澎湃新闻记者注意到，两位朝鲜的军方代表也在会场聆听会议。

北京香山论坛涉核言论增多以及关注核风险并非毫无根据，而是过去几年的全球核态势发展，引发了军界、学界乃至普罗大众的高度关注。就在论坛举行前夕，北约和俄罗斯举行了针锋相对的核演习。

10月16日，北约启动了名为“坚定正午”的核演习，演习时间持续到本月26日，共有13个北约成员国参加演习，共有60架各型飞机参演，其中包括侦察机、加油机及可携带核炸弹的战斗轰炸机，以及美国空军B-52H战略轰炸机。演习的地点在意大利、克罗地亚和地中海地区，比以往的演习范围更广，演习半径覆盖南欧和中东地区。

北约秘书长斯托尔滕贝格表示，此次演习有助于确保北约核威慑力量的可信性、有效性和安全性。

在北约核演习结束当天，俄罗斯国防部10月26日宣布，在总统普京的指挥下，俄前一天举行了三位一体战略核力量的演习。俄军参演部队进行了战略导弹（不带核弹头）的实际发射，包括俄战略导弹部队从普列谢茨克国家航天试验场向位于堪察加半岛的库拉靶场发射一枚“亚尔斯”洲际弹道导弹，俄海军“图拉”号战略核潜艇从巴伦支海水域发射了一枚“深蓝”潜射弹道导弹，俄空天军两架图-95MS远程战略轰炸机也发射了巡航导弹。

俄罗斯《共青团真理报》26日刊文称，此次俄战略核威慑力量演习是向美国发出的一个重要信号，以提醒西方国家应在多大程度上参与对俄的战争，尽管他们目前不是直接参与，而是通过代理人参与。

除了北约与俄罗斯在欧洲的核对抗，全球另外一个热点地区——东北亚近期的核态势同样令人关注。10月17日，美国B-52H战略轰炸机首次降落韩国军事基地，韩国媒体将这一举动解读为“向朝鲜发出警告信息”。该轰炸机之后还与韩国及日本空中力量首次进行了联合空中演习。

据环球网报道，朝中社10月20日发布评论文章称，此举是美国因内外被困而故意挑起的核战争挑衅活动。

值得一提的是，10月12日，美国海军核动力航母“里根”号停靠韩国，美军称，此举旨在展现美国对韩提供延伸威慑的承诺及韩美联合防卫态势。今年3月，美国核动力航母“尼米兹”号时隔五年停靠韩国，7月，美国战略导弹核潜艇时隔40年停靠韩国。近年来，美国战略资产频繁在朝鲜半岛周围集结，引发一些周边国家的关注和担忧。

谈及核风险，同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平在论坛期间向澎湃新闻表示，现在大家关注的最大的核风险就是会不会爆发核战争，俄乌冲突爆发后，北约和俄罗斯一些官员发出了一些暗示可能使用核武器的言论，北约和俄罗斯拥有世界上绝大多数的核武器，外界的担忧自然会增加。

在“核风险和全球安全”平行分组会议上，俄罗斯政策研究中心理事会主席、退役中将叶夫根尼·布仁斯基（Evgeny Buzhinskiy）也表达了这种担忧。叶夫根尼·布仁斯基表示，俄罗斯同西方国家之间的关系不断恶化，在这样的背景之下，核风险议题变得越来越复杂。但俄方奉行的核政策遵循的宗旨是核战争打不赢也打不得，因为任何国家出现核战争都会被摧毁。俄罗斯仅在遭到大规模杀伤性武器攻击，或者遭到常规武器攻击且国家生存受到威胁时才会使用核武器。

不可忽视的新核安全风险

传统核安全风险越来越受关注，新核安全风险同样不可忽视。

随着数字技术越来越多地应用于核武器系统，比如核指挥系统，网络攻击是否增加核风险已经引发关注，因为在冲突升级之际，网络攻击可能会造成意外风险，导致出现核误判。

司乐如告诉澎湃新闻，现在网络攻击越来越多，有国家行为体的，也有非国家行为体，现在网络攻击核武库的问题也已经引起了重视，比如网络攻击核指挥系统，核指挥系统里有大量的电脑，还有通信卫星等指挥通信设备，这些都是有可能遭到网络攻击的设备，技术上也有被攻击的可能性，一旦出现网络攻击，就可能出现核误判。

“新兴核技术不断升级，人类控制能力存在隐患，全球核风险加剧。”司乐如指出。

阿根廷贝尔格拉诺大学国际关系系主任爱德华多·迪亚兹（Eduardo Antonio Diez）在平行分组会议上也表达了类似的担忧。“核风险不仅是核战争和核扩散，还包括人工智能对核安全可能造成的影响，核武器中如果使用人工智能可能导致灾难性后果。”爱德华多·迪亚兹表示。

美国媒体此前报道称，美国“民兵”系列导弹就被认为极易受到网络攻击。据称，当前已知能够影响核武器发射决策过程的方法包括：数据篡改、干扰网络通信信道或网络欺骗。成功的网络欺骗还可能会干扰决策制定，进而造成潜在的灾难性后果。

网络攻击核基础设施的事件已经发生多起。2010年伊朗核电站遭受“震网”病毒攻击，导致1000多台离心机瘫痪。2019年12月，印度官员承认，其最大的库丹库拉姆核电站计算机网络在当年10月份遭受外来攻击。2020年12月，美国能源部和美国国家核安全局掌握的证据显示，有黑客入侵其网络。

虽然库丹库拉姆核电站反应堆运行没有受到影响，但这一事件再次发出警告，人类社会两个最大的安全风险，即网络攻击与核威慑，正在发生危险的“碰撞”，其严重后果，完全可能演变为无法控制的人祸。

在此次平行分组会议上，与会的专家学者还讨论了核军控、核军备竞赛和核扩散等议题。

10月18日，美国在内华达州南部核试验场进行了一次高爆试验。试验使用了高能化学炸药和放射性同位素指示剂来“验证新的预测爆炸模型”，新模型有助于“探测其他国家的原子爆炸”。就在其进行试验前，俄罗斯国家杜马（议会下院）刚刚一读表决通过了撤回批准《全面禁止核试验条约》的法案。也正因此，美国此次试验引发了人们对世界核大国之间新一轮核试验竞赛的担忧。

对于俄罗斯近期撤回对《全面禁止核试验条约》的批准，绍伊古在发言中也有提及。绍伊古表示，俄罗斯近期撤回对《全面禁止核试验条约》的批准，是一种保障与美国平衡的方法。他表示，美国到现在为止还没有批准《全面禁止核试验条约》，因此很难说是谁在破坏这一条约。

“一直以来核武器更多是威慑作用，个别国家开展核试验、退出《全面禁止核试验条约》等行为一定程度上带来核风险摩擦，但发生核战争的概率很小。”司乐如认为。

一位与会军控学者也向澎湃新闻表达了相同的看法，即爆发核战争的可能性很低。“当下，核武器是用来威慑的，除非不想活了，国家的未来也不要了，才会使用核武器，核武器是用来保底的。”

俄罗斯近期撤回对《全面禁止核试验条约》的批准是近几年核军控体系支离破碎的案例之一。进入21世纪，美国先后退出《反导条约》《中导条约》，如今硕果仅存的《新削减战略武器条约》也因为美俄关系恶化暂停履约。

与会的专家学者普遍认为，在地缘冲突加剧的背景下，建立有效的军备控制机制和维护战略稳定的必要性仍然非常重要，尤其是拥有绝大多数核武器的美俄两国，应该有更多的实际行动。

迪亚兹指出，2022年《不扩散核武器条约》第十次审议大会由于分歧未能通过成果文件，俄罗斯近日通过法案撤销批准《全面禁止核试验条约》，“这说明如果大国不参与多边军控、防扩散与裁军进程，无核国家所能取得的成就是有限的”。

美英澳三国核潜艇合作等也在冲击国际核不扩散机制。解放军军事科学院研究员赵小卓表示，核武器破坏力巨大，但当前核不扩散机制越来越弱，“这是大家担心的，如果这样下去，受害的是整个人类”。