噪声扰民何时休？上海这个工地频频夜间施工，报警投诉都没用

“距离工程结束还有两年，难道每天我们都要忍受轰鸣至半夜的噪声？”看着窗外的工地，黄女士心烦不已。

黄女士居住在闵行区华展路168弄。2个月前，与小区一墙之隔的新楼盘开建，经常施工到凌晨两三点，“晚上根本没睡过一个整觉，报警也没能阻止他们”。无奈，她向解放日报·上观新闻互动留言板求助，希望工地能严格按照法定时间施工，还周边居民一个安静的休息环境。

深夜噪声惹居民不满

黄女士向记者提供了多段该工地夜间施工的视频，拍摄时间主要集中在晚上11时至凌晨2时。视频画面里清晰地展现了工地的全貌：近十台塔吊均匀地分布在工地各处，顶部的大灯明晃晃地照向地面，挖掘机、搅拌机等一齐上阵，还时不时传来金属物品掉落的声音，颇为嘈杂。“这样的声音已经持续了2个月，实在吃不消了，我这几天干脆去朋友家借宿了几晚。”黄女士抱怨道。

为了进一步核实情况，10月23日晚10时30分左右，记者来到了位于华展路的施工现场。在工地西侧的平驰路上，施工的声音并不明显，只有北侧3个塔吊上还亮着灯。此时，恰好看到两名施工人员拿着水盆从宿舍内走了出来，准备前去洗漱，称“10点半就下班了，城管不让干”。难道真如工人所说，已经停工了？

沿着平驰路继续向南走，拐入华展路，可以看到工地南侧的大门敞开着，一台小型的挖掘机刚从里面驶出来。工地内，西南角的塔吊虽然关闭了灯光，但依然在运输大件物品，耳边机器运转的“嗡嗡”声持续传来，还不时夹杂着几声清脆的金属碰撞声。门口的保安告诉记者：“一直响的是发电机，工地没有通电，这个机器得24小时运转，靠近居民这侧的已经关掉了。”而北侧亮灯的塔吊下，一台挖掘机仍旧在作业，工人似乎正在搬运物品，车辆碾压钢板的声音清晰可闻，此时手机下载的分贝仪软件显示，噪声在55分贝—60分贝之间波动。

工地里仍在作业。 本文图片均为“上观新闻”微信公众号 图

23日晚，在黄女士家中，测得噪声分贝数值在55—60之间波动。

“这样的情况已经不算严重了。”饱受折磨的黄女士揣测之前的投诉或许已经见效。不过，第二天晚上，噪声便卷土重来，这次，工地内几台机器同时运转起来，到凌晨1时都没有停歇，“而且，楼上的噪声要更加明显一些。”黄女士站在窗前，又一次拍下视频，分贝仪显示噪声飙上了70分贝。 

黄女士发来的视频显示，声音分贝值达70分贝。

由于小区和工地仅一墙之隔，还有不少居民也被工地的噪声吵得难以入眠。10月24日下午，记者再次来到景华新苑，一位阿姨忍不住吐槽：“上了年纪的人睡眠浅，这两个月经常半夜被吵醒，白天想要休息会儿，也根本睡不踏实。”一位青年男子则称，“前阵子噪声持续至3点，早上6点不到就又开始了，根本没法睡。”

居民质疑违规施工

“其实，之前我们都向相关部门投诉过，也报过警，但都没啥用。”黄女士出示了投诉后辖区派出所民警的回复，称针对居民反映的夜间施工噪声扰民等问题，已同居委会跟施工工地负责人及土方车承包商进行了约谈，要求施工方在法定时间开展施工，尽量减少噪声对大家的影响；另要求土方车、搅拌车等大型车辆停放有序，不准在华展路、平驰路集中停放造成小区门口及幼儿园门口堵塞情况，夜间禁止鸣笛扰民。同时也将该情况汇报给闵行区规建办、城运等部门，通过多部门协作约束施工方合规施工。

不过，举措似乎并未见效。10月13日，黄女士收到民警的回复后，工地夜间施工行为并未就此停止。有居民告诉记者，“10月10号左右工地开始灌浆，因为工序不能停就申请了夜间施工许可证，除了那次，其他的夜间施工都是没有许可的，应该属于违规施工”。

记者在景华新苑门口的信息公示栏中，看到了他所说的《上海市闵行区生态环境局准予房屋建筑类工地夜间施工许可决定书》，明确准许该项目在2023年10月10日至10月11日每日22时至次日晨6时在工地进行钻孔灌注桩夜间施工。除此以外，未见其他时段的信息公示。记者又登录上海市一网通办“夜间施工备案信息查询”平台上查询，自2023年8月1日至今仅有两次夜间施工许可申请，其中一次为10月10日至11日，另一次则为10月27至29日。

然而，根据居民描述及拍摄的视频来看，该工地从8月开工以来，曾在申请日期外多次开展夜间施工。对此，黄女士认为，相关部门不能仅靠约谈，而要采取更加严格的处罚措施，保障周边居民的休息权利。“况且，根据《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》，就算拿到许可，工地也应采取相应的降噪措施。”

噪声扰民何时休？ 

如今，居民们更关心的问题，或许还要属噪声大的工序究竟何时结束。根据工地张贴的施工铭牌，该项目从2023年8月持续到2025年11月，难道居民们要忍受整整两年吗？

围墙上张贴着施工铭牌。

记者就此问题也咨询了项目单位的工作人员，相关工作人员表示，项目内部建设分为两个标段，南北分别由不同的公司承接。靠近华展路的区域进度相对较快，打桩等影响居民比较严重的阶段已经过去了，而靠近华济路的北边区域，还会根据进度申请夜间施工许可，“大概还需要1至2个月时间，后续还会根据主管部门审批情况及时向周边居民区公示。”

至于居民关心的噪声问题，对方表示，由于项目建设进度紧，有时候为了第二天的进度，前一天晚上可能会有工人备料。后期会进一步加强人员管理，尽量减少不必要的夜间产生噪声的活动，严格按照相关部门的要求规范施工时间。

承诺能否做到？相关部门如何更好监管？解放日报·上观新闻将持续跟进。

（原标题为《上海这里的居民报警了：实在吃不消！凌晨2点还在轰鸣，投诉后又卷土重来，只能一次次约谈？》）