被县级市代管的地级市市辖区，管理体制出现调整

此前由内蒙古县级市满洲里代管的县级行政区——扎赉诺尔区的管理体制正经历调整。

扎赉诺尔区简称扎区，是一座因煤而兴的工矿城市，现辖灵泉镇1个镇，5个街道办事处，21个社区，一个自治区级工业园区，人口8.4万。2013年，满洲里市扎赉诺尔矿区以呼伦贝尔市扎赉诺尔区备案 ，为县级行政区划建制，由此成为自治区第102个旗县市区。

扎赉诺尔区虽是呼伦贝尔市的两个市辖区之一，但此前由满洲里市代管。官方2013年曾解读称，扎赉诺尔区县级行政区划建制备案工作获国家正式批复，对于创新完善满洲里国家重点开发试验区体制机制，有效争取国家、自治区项目、资金、政策支持，加快推进扎赉诺尔新型工业化城区建设，促进扎赉诺尔县域经济持续健康发展，改善民生质量和维护边疆和谐稳定，都将产生重大而深远的影响。

据官方介绍，2023年是扎赉诺尔区全面理顺管理体制的第一年。这一年发生了什么？

今年10月17日至18日，呼伦贝尔市医疗保障局赴扎赉诺尔区就医疗保障系统理顺管理体制工作进行调研。调研组听取了理顺管理体制工作情况和需要进一步协调解决事项，与满洲里市、扎赉诺尔区相关部门就医保系统切换、医保退休人员转移接续、居民及灵活就业人员医保缴费、统筹基金划拨等事项进行座谈交流。

呼伦贝尔市医疗保障局表示，下一步将认真做好扎赉诺尔区医疗保障系统理顺管理体制各项工作，密切关注扎赉诺尔区医保工作动态，确保医疗保障系统平稳过渡。

澎湃新闻注意到，今年8月底，扎赉诺尔区卫生健康委员会在答复人大代表建议时提到，根据自治区党委要求，在呼伦贝尔市委、市政府的统筹领导下，扎赉诺尔区体制理顺工作取得极大进展。作为民生部门，医疗卫生系统体制的理顺至关重要，目前，扎赉诺尔区人民医院、扎赉诺尔区中蒙医院已归扎赉诺尔区卫生健康委员会直接统筹管理，所有在编人员的转隶工作已经完成。

此前，扎赉诺尔区人民医院、扎赉诺尔区中蒙医院都是满洲里市卫生健康委员会直属事业单位，均为正科级。

扎赉诺尔区政府网站上，有关满洲里的信息也出现了变动。

以扎赉诺尔区民政局每月公示的临时救助名单为例，2023年1月-6月份临时救助名单仍将扎赉诺尔区的所属盟市归为满洲里市，7月起，扎赉诺尔区公示的临时救助名单已将所属盟市改为呼伦贝尔市。

另外，关于扎赉诺尔区机关事务服务中心前往呼伦贝尔市机关事务服务中心汇报对接工作的报道透露，理顺管理体制后，扎赉诺尔区公安分局已成为呼伦贝尔市公安局的派出机构。

而在此前公布的《满洲里市公安局机关简介》中，扎赉诺尔区公安分局明确为满洲里市公安局派出机构，正科级，在满洲里市公安局党委的领导下，负责扎赉诺尔区的公安工作。

澎湃新闻注意到，满洲里市政府网站资料和扎赉诺尔区政府网站的多篇新闻报道显示，扎赉诺尔区委书记齐善剑现已不再是满洲里市委常委。他曾在2022年由满洲里市委常委、政法委书记转任满洲里市委常委、扎赉诺尔区委书记。