上海青浦公安深化“三所联动”3+N机制 打造“幸福驿站”创建“幸福社区”

深化机制走深走实

化解成效全面提升

青浦分局崧润路派出所

深入推进“三所联动”机制创新发展

“我们把家从市区搬到大居来，看来是值了。”家住在崧润路派出所辖区居民梁某，因邻居老人乱倒垃圾引发矛盾纠纷久拖不决，后在社区民警主持下，经“三所联动”机制调解，双方达成协议后，对在场工作人员感慨说。

原来，崧润路派出所在积极推进“三所联动”机制过程中，主动把党建、城运、医院、养老院等各相关职能部门纳入一体运行，将该起纠纷的涉事老人通过党建协调机制，安置到养老院看护，从根本上解决了长期以来邻里间因乱倒垃圾引发的矛盾纠纷，受到市区搬迁当事居民的认可和点赞。

近年来，崧润路派出所深入推进“三所联动”机制不断创新，与区妇联积极合作，在所内开设“幸福驿站”反家暴宣传室，把妇女权益支援团队引入联动机制；与辖区居委协同，在社区推进“幸福社区”联勤联动警务站建设，把“三所联动”优质资源搬到居民身边；完善“三所联动”纠纷调解全流程执法规范监督机制，全量保障每一起矛盾纠纷和违法案件都能得到规范公正处理。

今年以来，崧润路派出所依托“三所联动”及创新机制化解各类矛盾纠纷60余起，其中反家暴类警情处置成功率100%，“三所联动”走进社区调解纠纷矛盾同比大幅上升，因矛盾纠纷引发侵权扰序类警情同比下降11%。

一间温馨“幸福驿站”

唤醒施暴良知

2023年5月，居民王某在家中辅导孩子作业时，与妻子刘某发生争执，因一时气急，将妻子推倒，使用拳头击打，并用牙齿咬住刘某手臂。刘某挣脱后，随手操起雨伞抽打丈夫手臂几下，击打造成双方手臂均有不同程度受伤。

民警将双方带回所后，迅速启动反家暴机制，引导双方至反家暴“幸福驿站”宣传室，播放观看反家暴视频片，并对双方制作调查笔录，后经“三所联动”驻所司法调解员对夫妻双方进行法律教育和情理劝解，促成双方最终同意和解。

根据“幸福驿站”常态化应急处置机制，民警还同步通知妇女维权志愿者团队与报警人刘某对接，由心理咨询师、居委律师、妇女维权志愿者、居委妇联工作者等志愿者团队，协同社区民警开展日常矛盾纠纷管控工作。经回访，居民王某、刘某夫妇在此次报警后，没有再发生激烈争执以致引发家庭暴力的情况。

崧润路派出所开设的反家暴“幸福驿站”宣传室是对调处家庭暴力行为的一种有益尝试，也是“三所联动”机制有益补充，引入街镇相关职能部门及社会力量，倡导以一种更人性化的方式唤醒施暴者的良知，激发双方对矛盾根源的反思，促进双方化解矛盾，起到治病除根的效果。

居民身边“幸福社区”

化解邻居隔阂

邻居仇某和徐某居住在楼上楼下，2020年5月徐某准备装修新房时发现，楼上邻居墙体有漏水，后与仇某协商检查维修漏水问题，但仇某始终不配合物业上门开展检修工作。双方因此积累成怨，后以房屋漏水、噪音扰民等多种理由反复拨打110报警，民警、居委会和物业居间调解均无果。

2023年6月，经综合研判，崧润路派出所启动“三所联动”机制，特邀请经验丰富的司法所调解员和驻所律师一同至该小区“幸福社区”联勤联动警务站，为仇某、徐某双方的漏水纠纷进行调解。

经调解员和律师专业法律分析，明确双方和物业的权利和义务，并对双方释法说理，积极促使双方和物业公司一同签订调解协议。但在调解协议执行过程中，仇某因家庭困难，对维修费用承担现出难色。社区民警与居委会协商后，积极发挥党组织共建优势，争取党建成员单位中的装修公司支持，出面协助修复了漏水问题，最终使持续长达三年之久因漏水引发的邻里矛盾纠纷得到圆满解决。

居民群众出现纠纷矛盾，紧急情况下都会选择拨打110报警，但对进入派出所进行纠纷调解，还是心理上有抵触。崧润路派出所充分运用辖区居委会建设“幸福社区”契机，将联勤联动警务站一体纳入推进建设中，同时结合“三所联动”机制优势，把居委会、业委会、物业公司的“三驾马车”并入警务站，与司法所、律所、城运中心、妇联、社区党建等部门联合达成“3+N”矛盾纠纷排查化解工作运行模式，把“三所联动”化解矛盾优质资源向小区延伸。

一份调查“询问笔录”

阻越雷池一步

2023年6月，来沪人员李某在崧润路辖区内一家美容门诊部进行鼻子医疗美容后，对美容效果不满意，后长时间在该美容门诊部接待大厅、电梯间、接待室等区域通过坐地、哭泣、拍摄等扰乱相关人员正常工作的方式，讨要说法，要求退还医疗美容费用。

经研判分析，当事人李某虽与美容机构有纠纷，但其行为仍然存在违法嫌疑，后安排民警对李某制作调查询问笔录，对其违法行为进行全面取证。因双方涉及医疗美容纠纷，民警同步启动“三所联动”机制，由驻所司法调解员和律师先期介入。经调查调解，因李某违法行为轻微不予处罚，李某和美容机构达成调解协议。经回访，当事双方对处理结果均表示满意和感谢。

矛盾纠纷当事人往往情绪比较激动，在争执中容易实施不当行为，严重的将构成违法。为妥善规范处置此类矛盾纠纷，崧润路派出所在坚持推进“三所联动”机制的同时，把执法规范监督管理机制与之相结合，通过规范执法管理来保障“三所联动”机制的正常运行。同时，崧润路派出所依托微信公众号、微博等线上自媒体平台，及时发布警情通报和案例警示，动员民警和群防群治力量积极转发宣传，在社区中形成“不敢为、不能为”的威严震慑，营造遵纪守法、敬畏法律的社会风气。

崧润路派出所始终坚持把规范执法理念融入到“三所联动”运行全过程，并把“三所联动”纠纷矛盾调解纳入智慧化执法管理监督机制，对每一起纠纷矛盾警情处置全过程进行监督管理，确保群众在每一起矛盾纠纷调解过程中，都能感受到公平正义。

原标题：《上海青浦公安深化“三所联动”3+N机制 打造“幸福驿站”创建“幸福社区”》

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