上海搭建5500多个“家站点”，不断丰富全过程人民民主实践

在上海，“家站点”是四级人大代表联系人民群众的重要阵地、代表履职的重要场所、践行全过程人民民主的重要载体。目前“家站点”建设成效如何？

10月26日上午，“新实践、新经验、新境界”——上海人大践行全过程人民民主理论研讨会举行。会上，上海人大工作研究会“完善家站点功能建设健全全过程人民民主”课题研究显示，上海人大代表“家站点”平台于2014年开始探索建立，经历近十年的建设、发展和完善，目前5500多个“家站点”实现了硬件设施规范化、制度机制系统化、履职活动阵地化、接待群众日常化的建设目标，不断丰富全过程人民民主的上海实践。

首先，以高标准推进平台建设，规范、有序。2020年，上海市人大常委会加强顶层设计，完善制度规范，制定《关于加强和规范人大代表联系人民群众平台建设的指导意见》；2021年制定《人大代表联系人民群众平台绩效评价工作办法》，建立健全绩效评价体系；2022年组织开展“家站点”绩效评价工作，产生211个“家站点”市级示范平台，为提升本市“家站点”平台建设水平和运行质效发挥了示范引领作用。

在市、区人大常委会推动下，上海市“家站点”不仅建在街镇、居村、社区，还向企业、园区、楼宇、商场、学校乃至代表单位和“客堂间”延伸，增强辐射面，推动“家站点”更好融入“生活圈”“工作圈”“商圈”。

其次，以高效率实现联系零距离、全天候。通过“集中+日常”推进联系常态化。在市、区两级人大常委会统一安排、组织下，联动开展一年两次代表带主题集中联系社区活动。除开展集中联系外，各“家站点”常态化组织代表接待选民，并不断丰富内容和形式，让反映民意更加顺畅有效。

通过“固定+流动”的方式扩大代表联系覆盖面。比如，上海有的区探索在各个固定点位之间嵌入若干个巡回联系点；有的区在旧改地块建立了“移动代表联络站”。通过“线上+线下”提高联系便捷度。比如，各区推出“网上代表之家”，通过数字赋能，打造时时在线的沟通渠道，为代表常态化密切联系选民，了解民情、汇聚民智提供更便捷、高效的渠道。

第三，以高质量促运行，树品牌、见实效。各区结合区域特点和街镇特色，挖掘代表资源和特长，培育打造“家站点”的工作品牌和特色项目，通过个性化、差异化发展，通过架设为民服务的“连心桥”、当好社情民意的“枢纽站”、成为社会治理的“加油站”，为促进经济社会发展、推进民生实事项目落地、加强基层治理等，搭建了沟通协商和议事监督的平台。