纪敏：持续健全制度法规，减少监管自由裁量度

“中国经济转型升级加快，也反映在金融结构上。过去一个时期，科技型企业贷款、绿色贷款、高技术制造业中长期贷款显著提速，占比持续提升。”10月21日，中国财富管理50人论坛学术成员纪敏在全球财富管理论坛·2023上海苏河湾大会上表示，随着实体经济转型升级加快，我国金融业在信用评价、风险控制、组织架构以及政策支持和监管优化等方面，还面临一些挑战。 

对科技型企业融资为例，纪敏指出，信用评价上难以用传统的现金流折现方式进行；风险控制上，难以用传统的抵押担保方式进行；组织架构上，传统的总分行制可能与之不尽适应；政策支持和监管优化上，也有需要改善的空间。再比如支持绿色转型发展，就需要在绿色溢价内部化方面作出必要的政策支持和监管安排。

在纪敏看来，可以从三方面有效提升金融服务经济转型升级的能力，一是要鼓励金融机构创新和专业化发展，二是要提升金融机构持续服务实体经济的能力，三是要不断增强金融服务实体经济的市场化、法治化水平。

纪敏表示，实体经济转型升级需持续增大研发投入，风险和成本将会上升，也会对金融可持续服务实体经济能力带来挑战。对此，一方面需要金融机构自身在降本增效上下功夫，另一方面，也需要政策给予适当支持。未来一个时期，要通过丰富资本补充工具、加大盘活存量资产力度、增加财政注资和风险补偿、推动利率市场化释放资金成本下行空间等多种途径，帮助金融机构降低资金成本、增强资本实力，增强其服务实体经济的可持续能力。

“实体经济转型升级以及金融服务能力的提升，归根到底来自市场化、法治化水平的提升。要进一步深化金融供给侧结构性改革，建制度、不干预、零容忍，持续健全制度法规，减少监管自由裁量度，坚决依法打击违法违规行为，持续优化营商环境，促进公平竞争，持续释放金融有效支持实体经济转型升级的活力。 ”纪敏说道。