前瞻｜中国今年最重要主场外交开幕：新老朋友齐聚，成果有望超往届

金秋十月，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛于17日至18日在北京举行，这是今年中方最重要的主场外交活动，也是纪念“一带一路”倡议10周年最隆重的活动。

本届高峰论坛主题为“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”。国家主席习近平将出席高峰论坛开幕式发表主旨演讲，并为来华出席高峰论坛的嘉宾举行欢迎宴会和双边活动。

高峰论坛期间的活动包括开幕式，互联互通、绿色发展、数字经济3场高级别论坛，以及关于贸易畅通、民心相通、智库交流、廉洁丝路、地方合作、海洋合作6场专题论坛，同时还将举办企业家大会。

2023年10月11日，北京，国家会议中心旁新建成的“一带一路”国际合作高峰论坛大型主题景观。视觉中国 图

国务院新闻办公室日前发布的《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书（后文简称“白皮书”）指出，截至2023年6月底，中国已与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。

共建“一带一路”倡议源于中国，机会和成果属于世界。统计显示，10年来，共建“一带一路”倡议拉动近万亿美元投资规模，达成3000多个合作项目，为共建国家创造42万个工作岗位，让近4000万人摆脱贫困，使各国获得更多发展机会。

在当前变乱交织的国际形势下，本届高峰论坛的举办将向世界各国释放出团结合作、机遇共享、互利共赢的积极信号。以此为新起点，未来“一带一路”倡议的发展将朝着更大范围、更深层次、更高水平不断迈进。

140+国家、30+国际组织的代表将参会

在高峰论坛举行前夕，外交部副部长马朝旭接受专访时透露，来自140多个国家、30多个国际组织的代表已确认与会，包括有关国家领导人、国际组织负责人、部长级官员及工商界、学术机构、民间组织等各界人士。参会嘉宾注册人数已超过4000人。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）通过查阅相关报道获悉，多位“一带一路”伙伴国领导人已确认出席此次论坛。值得关注的是，部分国家领导人称得上是论坛的“熟面孔”，已是连续三次参与“一带一路”国际合作高峰论坛。

在这之中，俄罗斯总统普京出席论坛的消息颇受外界关注，近两个月来也多次在外交部例行记者会上被问及。普京此前表示，很高兴接受访问中国并出席论坛的邀请，并称参与“一带一路”倡议完全符合俄罗斯的利益。2017年5月和2019年4月，普京分别参加了前两届高峰论坛。

匈牙利总理欧尔班也将出席此次论坛。匈牙利是首个同中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家，欧尔班曾先后赴华出席第一、第二届高峰论坛。塞尔维亚总统武契奇此前也透露，将带领由12名政府官员组成的代表团参加论坛，这将是他连续三届出席该论坛。

印度尼西亚总统佐科也是连续第三次出席高峰论坛，此行他也将对中国进行国事访问。10月2日，佐科宣布雅万高铁正式启用，这是中国共建“一带一路”倡议和印尼“全球海洋支点”构想对接、中印尼两国务实合作的标志性项目。

与此同时，借论坛契机，一些国家领导人也将开启就任后的首次中国行。包括今年3月当选的越南国家主席武文赏，他将率高级代表团访华并出席论坛，这也是越南高级领导人第三次出席高峰论坛。加夫列尔·博里奇于2021年底当选智利总统，出席此次论坛也将是其首次访华，预计他还将访问深圳、广州、成都等城市。

此外，据有关报道显示，柬埔寨首相洪玛奈、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、肯尼亚总统威廉·鲁托、刚果（布）总统萨苏、巴基斯坦看守政府总理卡卡尔、泰国总理赛塔·他威信等也将出席论坛。值得一提的是，就在论坛开始的前一个月，就任不久的洪玛奈于9月14日至16日首次对中国进行正式访问。而在今年5月，托卡耶夫、米尔济约耶夫以及其他中亚三国领导人赴西安参加中国—中亚峰会，以此为契机，中国—中亚元首会晤机制正式成立。

本届高峰论坛成果有望超过前两届

回顾过去10年，共建“一带一路”围绕互联互通，不断深化“五通”——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，已成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。一系列代表性数据和重大项目成为共建“一带一路”丰硕成果的缩影：

政策沟通方面，截至2023年6月底，中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，形成一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目；设施联通方面，中欧班列累计开行7.4万列，运输近700万标箱，货物品类达5万多种，合计货值超3000亿美元；

贸易畅通方面，2013至2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4％，与共建国家双向投资累计超过3800亿美元；资金融通方面，共有13家中资银行在50个共建国家设立145家一级机构，131个共建国家的1770万家商户开通银联卡业务，74个共建国家开通银联移动支付服务。

民心相通方面，中国已与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件；与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议；60余个共建国家的城市同中国多个城市结成1000余对友好城市。

立足过去10年取得的成果，展望第三届高峰论坛，马朝旭在采访中透露，本届高峰论坛将发表一份主席声明，梳理总结与会各方达成的共识，明确下阶段推进高质量共建“一带一路”的合作方向及重点领域。论坛还将发布一份多边合作成果文件清单、一份务实合作项目清单，全面梳理汇总3场高级别论坛、6场专题论坛框架内形成的各项成果。企业家大会上，中外企业还将商签一批合作项目。

“从目前情况看，本届高峰论坛预计达成的成果相当丰富，既有合作文件类、合作倡议类、合作机制类成果，又有项目类、资金类、举措类成果，总量有望超越前两届高峰论坛。”马朝旭称。据“白皮书”数据显示，2017年的第一届高峰论坛形成了5大类、279项务实成果；2019年第二届高峰论坛，形成了6大类、283项务实成果。

眼下，国际形势变乱交织，下阶段“一带一路”倡议的发展方向和重点在哪里？“白皮书”中，列出了共建国家可以拓展的新合作领域，包括卫生健康、绿色低碳、科技创新、数字丝绸之路建设等。对此，中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖分析称，推进数字丝绸之路的建设是未来合作的亮点之一，像是港口、铁路等传统基础设施的数字化升级，而对于发展中国家的中小企业来说，丝路电商将带来更多的发展机遇。

“‘全球南方’是该倡议的主要参与方，代表着未来世界市场的增长极，‘一带一路’符合‘全球南方’整体崛起的大趋势。”展望“一带一路”倡议前景，复旦大学“一带一路”与全球治理研究院常务副院长黄仁伟分析称，共建“一带一路”将向板块化发展——根据东南亚、中东、中亚、拉美、非洲等不同区域的特点有重点地推进。同时，还应多做符合当地民生需求的中小项目，大项目的推进则要强化风险控制，把周期较短、效益较高的项目做好做实。