快速骑行引发的碰擦事故越来越多，上海浦东滨江人车矛盾如何破？

10月5日下午3时许，市民钟勇和往常一样，从徐浦大桥附近进入浦东滨江，沿着滨江南北贯通的红色步道，一路向北跑步健身。跑至三林轮渡附近时，一辆山地自行车突然冒了出来，和钟勇撞了个正着……

随着城市骑行越来越风靡，在“骑行、跑步、漫步”三合一的上海浦东滨江，由快速骑行运动引发的矛盾已愈演愈烈，人车、车车碰擦事故也愈发频繁，一些事故更是酿成了严重的后果。

工作日入夜后，浦东滨江是市民散步、跑步、骑行的胜地。

今年6月，解放日报·上观新闻曾关注过浦东滨江道上“飞车党”带来的飞车过人、大灯刺眼等一系列乱象。当时，滨江管理部门曾针对性地采取了诸多措施，如设置限速标志、减速带等设施，安排安保人员对骑行较快的市民予以提醒等等。如今再看，这些措施收效寥寥，原因何在？记者日前又予以了调查。

“有时一个周末就发生多起碰撞”

“在浦东滨江，自行车应该行驶在黑色的骑行道上，与红色跑步道上的跑步者人车分流。但实际上，自行车与跑步者争抢红色步道的现象不少见。”钟勇称，他一直以来在浦东滨江跑步，对上述现象多有目击，但对于自己因此被撞他还是颇感意外的。

在三林轮渡口南侧不远处，滨江在三林塘港上设置了一座铁桥贯通南北。铁桥再往南，原本并行的步道和骑行道进行了分离，骑行道设在滨江东侧，而步道在西侧。由北向南的骑行者下桥后，必须看清楚骑行道的走向并往东侧拐弯。“经常有自行车下桥后，直接高速冲入人行步道”，钟勇回忆，10月5日的事故就是这样发生的。“当时这辆山地车携着下桥的惯性，速度很快，径直冲入人行步道。”钟勇躲闪不及，被撞正着。人车相撞后，自行车还冲向一侧的铁丝网围栏，这才停了下来。所幸双方均只是擦破点皮，钟勇报警后民警对骑行者进行了教育。

钟勇遭遇事故的地方。记者在采访时也在此处目击不少骑行者都骑到了跑步道上。

窜入骑行道上的步行者，也给飞速的骑行者带来了危险。今年9月9日上午8时许，在滨江世博文化公园段，一名骑行者在一处转弯时，因避让前方的一名步行者，发生了一起严重的碰撞事故。当时的监控视频显示，步行者没有走在步道上，而是走到了由北向南的骑行道上，且一边行走一边低头看手机，行走速度缓慢。骑行者骑的是一辆公路自行车，速度很快，由北向南进入弯道。入弯后自行车看到前方有行人，本能地避向右侧，但由于自身速度过快未能控制好车辆，最终撞在了滨江的围栏上。骑行者随即被“120”送医，事故导致她面部受伤严重破了相。

骑行者互相间的碰撞则更司空见惯。今年9月19日晚上8时许，市民徐欢沿浦东滨江由北向南骑行时，在塘桥渡口旁发生两车相撞事故。事发处北侧的骑行道是连续弯道加上一处下坡，徐欢称他出弯后下坡时，与迎面而来的一辆自行车相撞。两车均为山地车，且当时两人速度都很快，事故导致徐欢眼睛受伤、鼻梁骨骨折……而由于事发处是监控盲区，究竟是哪一方骑到了对方车道上已无法甄别。

图为塘桥渡口旁的一段滨江步道。由于骑行道和跑步道均十分狭窄，且是连续弯道加上上下坡路况复杂，市民徐欢在此处遭遇两车相撞事故。

以上仅是记者了解到的近期在浦东滨江发生的部分事故。滨江的多名保安均告诉记者，目前在浦东滨江，由快速骑行导致的大小事故层出不穷，“有时候一个周末就能发生多起”。

限速形同虚设，保安劝阻效果有限

10月8日晚，记者从耀体路附近进入浦东滨江，骑着共享单车一路往南前往三林渡口。这段滨江骑行道比较宽，且多段区域骑行道和步道是相互独立的，非常适合骑行。入夜后，骑行的人不少，其中不乏三五成群的骑行者。记者留意到，在部分路段，人车混行的现象比较常见。以三轮渡口南侧的跨三林塘港桥为例，桥梁有一定的弯曲度，大量骑行者在驶过这段路时，由于习惯性地靠右侧行驶，或者并排骑行时，都借用到了红色的跑步道，使得不少散步的市民只能紧紧贴着桥边走，看着险象环生。再往南侧，钟勇遭遇事故的岔路口也是如此，或许是入夜后不好分辨车道颜色，不少骑行者都骑到了跑步道上。

三轮渡口南侧的跨三林塘港桥上，几名骑行者飞速过弯，几乎全部骑在了跑步道上，一名白衣散步者只能紧紧贴着桥边走。

而在徐欢遭遇事故的塘桥渡口段，情况则相反。该处向北的滨江段，骑行道和跑步道均十分狭窄。两三人并行时，难免需借道骑行道；而遇拐弯等处，骑行者互相借道对向车道的现象则更为普遍。

塘桥渡口以北的滨江段，骑行道和跑步道均十分狭窄，人车混行现象普遍。

人车混行固然是多起事故发生的直接原因，但骑行者极快的车速往往才是酿成事故的主因。在滨江稍作停留就能发现，除了共享单车骑不快速度相对较慢之外，公路车和山地车均车速飞快。尤其是一些身着专业骑行服、骑着公路车的骑行者，目测速度能达到三四十公里每小时。在狭窄的滨江，一旦出现意外情况，如此快的车速怎么反应得过来？

浦东滨江上，常有多名骑行者相约一起骑行，骑行时难免会借道对向车道，带来安全隐患。

也正因此，浦东滨江沿线大量的设施和标识均在提醒骑行者要慢一些：限速15公里每小时的标识牌随处可见，而遇到拐弯、上下坡、桥梁等处，则限速5公里每小时或干脆提醒骑行者要下车推行。在渡口、公园出入口等处，骑行道上还安装了减速条，帮助骑行者控制车速。多处事故容易发生处挂有了喇叭，循环提醒骑行者和跑步者“各行其道、注意安全、减速慢行”。此外，滨江沿线还安排了大量安保人员，负责对骑行较快的市民予以提醒。

浦东滨江沿线大量的设施和标识均在提醒骑行者要慢一些。15公里每小时的限速标识随处可见。

浦东滨江沿线大量的设施和标识均在提醒骑行者要慢一些。图为一处上桥处提醒骑行者要下车推行。

图为浦东滨江树立的提醒市民“人车分流、各行其道”的标识。

但频频发生的事故说明，上述这些措施实则收效有限。限速的指示牌几乎形同虚设。“请下车推行”的大字前，鲜有骑行者刹车理会；保安的劝阻也乏人问津。在19号望江驿附近，3名“世园文旅”的保安正准备上岗执勤晚7时至第二天早上7时的班，他们负责南侧三林区域滨江的值守。看到骑得快的人会劝阻吗？“绝大部分人不听的”“可能当时会减一点速度，过去了就又骑快了”“有的骑行者还会反讽地问‘你是太平洋警察吗’？”他们无奈地说。

陡坡拐弯处，滨江标识提醒骑行者要下车推行，但少有人理会。

除了规劝，解决人车矛盾还有办法吗？

过去几个月来，12345市民服务热线也收到了大量的市民投诉。一位经常在美术馆附近滨江段散步的市民反复投诉，指责这段滨江管理不到位，在每天下午3时至5时这段时间，骑行道往往变成“飙车道”，给散步跑步的市民带来安全隐患。对此，负责管理该路段的陆家嘴市政绿化公司回复，称已“要求滨江管理处加强管理，对骑行超速行为进行劝阻”。

图为美术馆附近的滨江段。

除了效果有限的劝阻之外，是否还有其他措施来缓解飞速骑行带来的人车矛盾，保障市民在滨江公共空间休闲时的安全？

“车速较快的山地车、公路自行车并不适合骑上滨江。”浦东新区绿化管理事务中心相关负责人认为，6年前贯通的滨江空间，其设计和定位均按照城市慢行系统来操作，没有考虑到如今城市骑行风靡后，许多公路自行车、山地车也驶上滨江骑行道。这些城市骑行车辆本身速度就较快，追求速度是其运动的天性，因而更适合在更安全的市政道路或专业赛道里骑行。据称，“最初设想时滨江曾考虑过统一提供车辆，市民扫码开锁后入内骑行，但最终考虑到这样限制并无依据而作罢。”据了解，滨江的管理依据是《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》，其中仅有限制电动车及摩托车入内的条款。

除了骑行者车速太快被诟病外，入夜后骑行者车头的刺眼大灯也是滨江休闲者的投诉焦点。

那么，一些市民通过“12345”提出的多设置减速带、通过硬件来减速的建议可行吗？上述负责人称，目前浦东滨江已在事故高发地和行人穿行处设置了减速带。但是，减速带的存在实际上较为影响骑行体验，且公路自行车在驶过减速带时，较容易发生意外。因此，不宜广泛设置。

减速带原则上仅用于行人穿行处、事故高发地等处，不宜广泛设置。

“管理上确实很难！”浦东新区绿化管理事务中心相关负责人称，对于他们来说，当前能做的也只能是在现有的管理措施上挖潜，加强保安的巡查劝阻力度。而要从根本上解决问题，他认为，需要尽快修改相关条例，明确禁止“超速骑行”，且要落实管理部门和惩罚措施，对于超速骑行采取一定的惩罚性治理手段，否则难以触动超速骑行者。

三林渡口旁，轮渡靠岸后过江的非机动车正鱼贯驶出渡口，几名骑行者迫不及待地穿插入车流中，看着险象环生。

另一方面，浦东新区绿化管理事务中心也提醒市民，上述条例明确，“社会公众在滨水公共空间内，应当按照警示、禁止的安全标识，做好个人的安全防护”，因此，保护自身安全的责任在于每一位市民。浦东新区绿化管理事务中心呼吁市民在滨江活动时应该做到文明休闲、文明运动，遵守规则、服从管理，做一名有素质的上海市民。

（原标题为：《碰擦事故越来越多！在浦东滨江，快速骑行引发的“人车矛盾”亟需重视》）