30年，一个“热带雨林”般的生物医药产业集群在上海加快成型

2023年10月9日，全球最大微创介入医疗器械公司之一波士顿科学，把医疗技术产业基地项目落户上海临港新片区。这是波士顿科学公司在中国建立的首个生产制造基地，也标志着又一家世界级医疗器械公司选择上海。

波士顿科学医疗技术产业基地项目落户上海临港 “上海经信委”微信公众号 图

今年是上海重点发展生物医药产业30周年。1993年，上海将现代生物与医药产业列为上海市重点发展的高新技术产业，吹响了推动生物医药产业发展的号角。

30年来，上海生物医药从工业产值不足50亿元的产业，成长为工业产值近2000亿元、产业规模近9000亿元的新兴产业。30年来，上海持续推进生物医药产业快速发展，一个“热带雨林”般的世界级生物医药产业生态正在加快成型。

10月16日-20日，2023上海国际生物医药产业周即将举办。其间，上海将强化生物医药前沿赛道布局，重磅发布合成生物、基因治疗、医疗机器人三大行动方案，呈现生机盎然的生物医药产业全景图谱，与世界共享生物医药创新发展机遇。

三十年的跨越

上海生物医药砥砺前行的30年，数据可以反映。

10月7日，上海市经信委主任吴金城在2023上海国际生物医药产业周新闻发布会上列举了一串数字：2019年以来，上海1类创新药累计获批17个，约占全国1/4；第三类创新医疗器械累计注册获批23项，约占全国1/6，实现从“创仿结合”转型到“首发引领”。国际前20位的药械企业中，有80%将中国区或研发生产总部设在上海，全国前20家企业有16家在上海布局。

30年来，大量中外生物医药企业在上海生根，在上海生长，在上海成功。

作为第一批进入中国市场的跨国医疗科技企业，美敦力1989年在上海设立了第一个办事处，1996年在上海正式落户，2011年将大中华区总部落户张江高科技园区。深耕中国三十余年，美敦力以上海为中心，辐射长三角以及全国，在本土构建了覆盖研发、生产、销售、培训、孵化和投资基金的全价值链布局，包括1个研发中心、 2个创新中心和5大生产基地。

从2012年至今，位于上海的美敦力中国研发中心已累计研发出65款产品，其中33款成功上市，23款实现了全球销售。

2020年11月6日，上海，第三届进博会，美敦力的无导线起搏器。视觉中国 资料图

30年来，上海集聚了一批具有国际影响力的生物医药领军企业，他们“用脚投票”，获得切实增长，持续看好上海。当前，类似波士顿科学、美敦力这样“加注”上海的生动案例，充分展现了上海生物医药产业的盎然生机和蓬勃活力，对于持续推进提信心、稳增长、促发展具有标杆价值。

四大发展要素

同时，上海积极落实国家战略，加快打造具有国际影响力的生物医药创新高地和世界级生物医药产业集群，生物医药产业规模连续三年增长超千亿。

吴金城认为，世界级生物医药产业集群在上海之所以能加快成型，主要依托创新、临床、投资、人才等高质量发展要素。

上海生物医药创新要素集聚、创新成果领先、临床要素富集，全市仅三甲医院就有36家，其中17家医院独立设置临床研究中心，6家医院作为依托单位建设“国家临床医学研究中心”，更多创新成果为临床熟知，更多临床资源得到激活利用，今年1-8月，上海共获批1类创新药临床批件133件，其中细胞与基因治疗临床试验批件20件，8个医疗器械进入国家创新医疗器械特别审批通道，全市生物医药创新继续保持良好的态势。

2023年6月2日，上海临港，航拍临港新片区生命科技产业园。 IC 图

在投资要素方面，上海是跨国企业的投资沃土。2023年上半年，上海新设外商投资企业2541家，比去年同期增长63.3%。同时，上海也是民营经济最具活力的地区之一，创新型、成长型民营企业持续为上海经济发展注入活力。

“人才是生物医药产业发展的第一资源。上海现有生物医药产业从业人员28万人，其中，国家级人才超过1000位，院士、长江学者等高水平人才占全国1/5以上。以中科院系统、复旦大学、上海交通大学等为代表的十余所生物医药产业相关高校和科研院所，持续支撑上海生物医药产业人才培养和科技研发创新，为产业高质量发展提供不竭动力。”吴金城表示。

2023上海国际生物医药产业周将进一步吸引集聚海内外生物医药高层次人才近悦远来，构筑战略科学家、一流科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师人才梯队，夯实产业发展核心力量。

营造“热带雨林”

眼下，上海强化前瞻谋划，积极推动创新链、产业链、资金链、人才链、空间链深度融合，全力营造“热带雨林”般的生物医药产业发展生态。

在创新链上，上海拥有同步辐射光源、国家蛋白质科学设施等大科学装置集群，以及一批国家实验室、国家医学中心、国家部委重点实验室和生物医药技术创新平台，同时布局有长三角国家技术创新中心、上海市高端医疗装备创新中心、上海市生物医药技术功能型平台、上海市重大传染病和生物安全研究院等生物医药技术创新平台，支撑“全生命周期”生物医药创新研发。

同时，上海正进一步加强标杆孵化器培育和建设，加强在细胞和基因治疗、大数据、人工智能等科技前沿领域前瞻性布局。

张江基因岛  “浦东发布”微信公众号 图

产业链方面，上海已集聚1400余家生物医药企业、100多个专业服务平台，构建了覆盖上游、中游、下游的“全品类、全链条”产业格局，基于《上海市生物医药产业数字化转型实施方案》，到2025年将打造10家以上标杆性智能工厂、30家以上示范性智能工厂、30家具有引领性的数字化转型先锋企业。

在资金链环节，上海积极发挥国际金融中心建设和科创板制度优势，强化金融支撑作用，赋能生物医药产业发展。截至今年上半年，全市生物医药融资规模和科创板上市企业数量全国第一。

在人才链的打造上，上海以大科学设施、高能级产业、开放型载体，汇聚和成就一流人才，正积极筹建由专家学者、企业家、技术能手等多层次构成的生物医药产教融合专家委员会；搭建集专业、课程、师资、教材、实训场地等为一体的优质资源线上云学院；举办创新创业人才成长训练营，着力培养生物医药产业拔尖创新人才，在行业内形成引领效应，在国内形成上海品牌。

“为了实现‘热带雨林’般的上海生物医药产业生态，我们承诺在上海‘好企业不缺用地，好产业不缺空间’，积极拓展产业空间，推动企业集群式发展，形成以张江为引领的‘1+5+X’产业空间格局，推进‘智造空间建设行动计划’，通过市、区二级政策叠加，形成各区产业特色互补的空间格局。”上海市经信委副主任刘平对空间链的打造也给出了时间表——有序开工建设生物医药标准厂房总规模近500万平方米，其中，2023年开工约180万平方米。