观察丨被戏称“江浙沪唯一D级”，南通旅游怎么了

有关南通是“江浙沪唯一D级”旅游城市的讨论近来持续发酵。

中秋国庆假期期间，一张“江浙沪旅游等级榜单”在社交媒体热传，其中，南京、苏州、扬州和杭州为S级，其余多个城市分别位列A、B、C级别不等，南通是唯一的D级，也就是榜单中的最低等级。

10月11日，南通市文广旅局官方抖音号“南通文旅”在评论区回复网友称，“野榜而已，大家娱乐一下即可”。不过，仍有大量网友，尤其是南通本地网友发声称，虽然所谓的D级并非由官方评出，但就感受而言，南通旅游在江浙沪地区表现确实一般，“一份客观的野榜同样值得重视”。

平心而论，南通旅游究竟能不能打？有学者认为，地处江海交汇之地的南通并不缺旅游资源和文化底蕴，但旅游产品单一，体验型、参与型休闲旅游产品相对较少等等，都是南通当下不得不去正视的问题。

2023年10月11日，江苏南通狼山国家森林公园军山绿野向日葵花海迎来最佳观赏季，吸引了众多游人赏花拍照。视觉中国 图

南通旅游遭群嘲：“江浙沪唯一D级”，夜市卖试卷

南通位于江苏东南，和上海、苏州隔江相望，被誉为“江海明珠”。2022年，南通完成地区生产总值1.14万亿元，是江苏经济总量“第四城”。

但和经济总量不太匹配的是，南通旅游之无趣屡遭吐槽。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，早在今年“五一”小长假期间，上述榜单就在社交媒体流传开来。这份榜单并没有引起南通网友和外地网友的网络骂战，相反，正是南通本地网友的不断自嘲，引发了外地网友的欢乐围观。

不少网友表示，“作为本地人，感觉这份榜单还是客观的。”“D级是这份榜单的下限，而不是南通旅游的下限。”“希望可以正视一下问题，好好开发开发。”“苏通大桥都被列为景点了，可以想象一下南通旅游的大概情况。”

还有网友称，“要知道我们的夜市上可是有卖试卷的，太炸裂了。”另有网友接茬称，“可怕的不是夜市卖试卷，而是居然还都卖完了。”

澎湃新闻注意到，据“南通发布”官方抖音号今年5月发布的视频，当地夜市赫然出现一个“试卷摊”，摊位上摆满了《江苏高考模拟试卷汇总》、《2023考前冲刺卷》等教辅材料。有网友对此调侃道，“文旅局既然不行，那就换教育局上。”

客观而言，南通旅游资源究竟如何？

事实上，就旅游数据而言，南通并非人们口中的“D级”。

据南通官方发布的数据，今年中秋国庆假期，全市共接待游客622.96万人次，实现旅游总收入61.53亿元。同期，淮安市接待游客619万人次，实现旅游总收入61.9亿元；连云港市接待游客649万人次，实现旅游总收入77.88亿元；镇江市接待游客532.84万人次，实现旅游总收入56.28亿元。

看起来，南通和淮安、连云港等省内旅游“第二梯队”城市相比，游客数量不相上下，但考虑到南通常住人口超770万，而淮安、连云港常住人口均不足500万，镇江常住人口甚至只有321万，因此在游客量和常住人口的比例方面，南通较淮安等城市明显更低。更不用说，常住人口949万人的南京，中秋国庆迎客1618万人次；常住人口1291万人的苏州，游客数量更是高达1781万人次。

南通好玩吗？

就5A景区数量来看，江苏现有25家5A级景区，其中，苏南地区占一半以上，南通有1家，即位于市区的濠河风景区。4A级景区数量方面，南通有12家，而盐城、淮安和徐州都有接近20家。

而且，南通的5A级和4A级景区仍以自然景观和城市公园为主，濠河和狼山之外还有洲际绿博园、蔷园、水绘园、江淮文化园等等，南通森林野生动物园是南通目前为数不多的“流量型”景区。

2023年8月31日，江苏南通，当夜幕降临时，濠河风景区亮化工程大放异彩，十里濠河流光溢彩“不夜城”，让众多游客流连忘返。视觉中国 资料图

而就生态旅游来看，据江苏省文旅厅官网公布的生态旅游示范区名单，江苏现有6家国家级生态旅游示范区，苏锡常三市包揽4家，长江以北的徐州和泰州也各有1家。省级生态旅游度假区共39家，除了依然强势的苏南，盐城和徐州各有5家，扬州4家，宿迁2家，而南通只有1家，即狼山景区。

南通好吃吗？

在江苏，苏南地区有苏锡菜，南京有金陵菜，扬州和淮安是淮扬菜的代表，徐州、宿迁等地则兼具了苏菜和鲁菜之风味。以南通为代表的沿海地区本应以海鲜闻名，然而遗憾的是，江苏长期以来的强项是淡水养殖，比如小龙虾和大闸蟹，而非海水养殖。

农业农村部《2023中国渔业统计年鉴》显示，2022年江苏水产品总产量达504.8万吨，养殖产品占比近九成，其中淡水养殖351.9万吨，海水养殖仅92.4万吨。相比之下，浙江海水养殖产量近150万吨，福建和山东两省更是高达550万吨左右。

另外，2022年浙江海洋捕捞产量达257.2万吨，福建和山东也都在150万吨以上，而江苏仅为41.2万吨。这就导致，一说到吃海鲜，人们往往会想到浙江舟山、山东青岛，却很少会一下子想到同处沿海的江苏南通、盐城等地。

其实，南通的名片也不少，但有的“不出片”，有的则难以转化或尚未转化为“旅游流量”。比如，南通被誉为“教育之乡”，基础教育闻名全国，但学校和教育局一般来说无法供普通游客参观；南通是“建筑之乡”，但这里更多指的是建筑产业，而非西班牙巴塞罗那、荷兰鹿特丹那样，拥有各式建筑风格、适合拍照打卡的“建筑之城”。

南通是“长寿之乡”，百岁老人数量众多，完全可以借此转化为“生态康养”旅游目的地，但截至目前动作相对不多。反观北边的盐城，目前已打出“盐年益寿”康养品牌，频赴上海推介，并和上海地产集团联手打造长三角（东台）康养基地。

南通还是“博物馆之城”，由张謇创办的南通博物苑是中国人独立创办的第一座公共博物馆。然而在流量方面，南通文博场馆并非顶尖。以刚刚过去的中秋国庆假期为例，江苏最热门的三大文博场馆是侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、南京博物院和扬州中国大运河博物馆。今年5月，某知名旅行平台发布的江苏十大热门文博场馆名单中，也没有南通文博场馆上榜。

2022年7月16日，江苏南通，市民和游客在黄金海滩风景区内的黄海滩涂上玩沙子、捡文蛤、拾贝壳，吹着湿润的海风赶海。视觉中国 资料图

最令人扼腕的是，作为江海交汇地，南通拥有海岸线206公里，长江岸线218公里，“江海”原本该是南通最靓丽的风景线和最大卖点，但在此前一轮发展中，沿江沿海一度作为生产岸线，分布有诸多化工园区。尽管如今正向生态岸线转变，但南通江海特色旅游开发较晚已是不争事实。

南通理工学院的柴一等人在相关论文中提出，南通沿江沿海大部分旅游产品还停留在“吃海、看海”等传统项目上，功能比较单一，对旅游资源的历史文化内涵没有很好地挖掘，体验型、参与型的项目相对缺乏。

这也是南通旅游的一个缩影。柴一等人总结道，南通现有景区景点普遍缺乏特色和亮点，在旅游资源较为丰富的长三角地区，难以产生较高的市场竞争力。

同时，南通在文旅资源方面的开发力度明显不足，现有产品未能有效融合与凸显当地特有的民族文化，难以对游客产生更强烈的吸引力，致使国内游客对南通的旅游兴趣度始终无法得到显著的提升。

滨江+滨海，或是南通旅游跨越发展的主攻方向

南通旅游该如何补短板？既然最鲜明的特色在“江海”，那么最大潜力或许也在“江海”。

对此，南通已定下目标和路径。

澎湃新闻注意到，2022年4月印发的《南通市“十四五”文化和旅游发展规划》提出，南通将围绕“江风海韵近代首邑”的总体定位，全力打造江海特色文化强市和长三角新兴旅游目的地。

南通将构建“一核、三带、五片区”的旅游格局。其中的“一核”是指主城区；“三带”即沿江、沿海和沿运河文化旅游休闲带；“五片区”中有三个片区，即临沪休闲片区、温泉养生片区和滨海度假片区都主要是和沿江、沿海旅游开发有关。不难发现，“江海特色”的打造和提升将是南通新一轮旅游开发建设的“主战场”。

沿江带上，南通将以长江生态环境保护修复为重点，串联起如皋长青沙、通州开沙岛、五山及滨江地区、南通开发区老洪港、苏锡通园区长江生态文化旅游园、海门沿江生态景观带、海永镇和启东启隆镇，培育打造具有南通特色的扬子江世界级城市休闲旅游带，建成“面朝长江、鸟语花香”最美江岸线。

沿海带上，南通将以沿海生态和张謇盐垦文化资源为依托，推动启东圆陀角、长泰唐韵龙湾、吕四港镇，海门港，通州湾，如东小洋口、刘埠，海安老坝港整体联动、差异发展，激活海洋文化基因，重点推进通州湾十公里示范段等缤纷百里滨海特色风貌带建设，建成“面朝大海、春暖花开”最美海岸线。

具体文旅项目方面，南通将指导推动狼山（滨江）、圆陀角创建国家级旅游度假区，支持狼山、水绘园、张謇文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区，并新创一批省级旅游度假区、国家 4A 级旅游景区。

另外值得关注的是，南通还提出要培育工业旅游、研学旅行、体育休闲旅游、体育赛事、康养旅游、会展旅游、游艇旅游和高端邮轮休闲旅游等旅游新业态。

当下，南通正在推动高铁、新机场以及过江通道建设，深度融入上海及苏南发展。可以肯定的是，重大基础设施建设的加快推进，必将促进文化旅游等资源要素纷至沓来和文旅重大项目投资落户，形成新的经济活跃增长极。

机遇难得。南通旅游，再也等不起了。