【创建全国文明城市】敦煌：持续推进大敦煌文化旅游经济圈建设

建设大敦煌文化旅游经济圈是省委省政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神、立足长远发展部署推进的一项重大工程。它是基于敦煌独特的文化资源禀赋及所处的地位，省委、省政府审时度势，打造“一带一路”文化制高点，做出了以敦煌为龙头，敦煌、瓜州、肃北、阿克塞一体化发展为核心，以河西走廊为脉络，以丝绸之路黄金段为拓展支撑，辐射到甘青、甘新等西北旅游大环线，按照“世界定位、国际标准”打造大敦煌文化旅游经济圈的重大决策。2019年，省政府批复实施《大敦煌文化旅游经济圈发展规划(2019—2030年)》。2020年，省政府办公厅又专门印发了《关于支持大敦煌文化旅游经济圈建设的若干意见》，从打造文旅发展高地、提高对外开放水平、完善立体交通网络、加大财税支持力度、强化支撑保障措施等五个方面，出台了19条支持意见。

近年来，敦煌市坚持以习近平总书记在敦煌研究院座谈重要讲话精神为统揽，以大敦煌文化旅游经济圈建设为抓手，聚焦省市目标任务，对照省政府19条支持意见，聚力打造大敦煌文化旅游经济圈核心圈，在重大项目、基础设施、旅游交通、业态培育等方面取得了阶段性成效，为推进敦煌高质量发展发挥了重要作用。

发展方向更加明确。近年来，敦煌市认真学习贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照省市委安排部署，明确了紧盯“文化高地、生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽”五大目标定位，突出“文旅赋能、城市服务”两个重点，狠抓“生态建设、乡村振兴、文旅融合、城市建设、园区建设、对外开放、深化改革、民生改善、党的建设”九大任务的工作思路，经过实践完善，今年，敦煌市又提出了实施“生态立市、工业强市、文化兴市、商旅活市、乡村振兴战略，使全市当前和今后一个时期的发展方向更加明确，机遇和优势更加明显。

文旅融合发展强劲。2019年，敦煌市全年游客接待量达到1337.33万人次，旅游收入超过149亿元。疫情过后，敦煌市积极推进文旅市场复苏。从去年12月开始，敦煌市委、市政府联合敦煌研究院共同启动“敦煌文化研学季”，带动敦煌旅游产业复工复产效果非常明显。扎实推进大敦煌文化旅游经济圈核心圈建设，形成西四县定期会商机制，在敦煌、瓜州分别召开西四县专班推进会，联合瓜州、肃北和阿克塞启动“领略大漠风光、感受丝路风情”宣传推广季，持续提升核心圈吸引能力。完善“引客入敦”等奖补政策，与剑阁县建立友好城市关系，与阿克苏地区、新疆文旅集团、福建旅游集团签订战略合作协议，成功召开“四省十二城”文旅发展联盟大会，共同培育打造甘新蒙青文化旅游区域合作大品牌。扎实推进景区景点提质扩容，加快修编《敦煌国家级文化产业园区发展规划(2020—2030年)》，启动阳关玉门关5A级景区创建。加大国际国内航线培育补贴力度，新增5个航点，开通航线26条、通航点21个，航线网络覆盖全国七大地区20座城市。截至今年9月底，全市累计接待游客6011501人，相比2019年增长24.64%，相比2022年增长427.12%。

城市更新加快推进。按照“贯通主干道，连通次干道，疏通小巷道”的思路和“一立交四纵七横”的路网体系规划，完成阳关大道提升改造，建成下穿式互通立交桥1座，打通城区丁字路、断头路13条，效谷西路、瑞月路、党河西路南段等道路建设项目加快推进。启动实施城市燃气管道老化更新项目、城区道路排水防涝提升工程，加快热源厂提标改造等项目，重新确定敦煌国际医疗中心项目选址并计划年内开工。推动小区物业管理市场化运行，新建智慧安防小区67个，打造物业管理示范小区16个。着力攻坚“一难两乱”、飞线充电、“僵尸车”等顽瘴痼疾，全力创建全国文明城市。

城市形象持续提升。保护开发历史文化街区，启动兰州巷提升改造项目，加快推动北台、南仓历史文化街区保护更新项目，全面完成敦煌夜市一期提升改造工程，丰富城市历史文化底蕴。加快城市“三化”改造，新建口袋公园3个，新增绿化面积5万平方米。持续推进“三门四廊”、背街小巷、门头牌匾改造提升，邀请中央美院对城市门头牌匾进行统一设计，已安装富有敦煌文化元素的广告牌匾、指示牌1200余块。分批次对城区主要街道临街建筑进行改造，先后完成鸣山路驼铃、阳关路仿唐宫灯等道路特色照明设施改造，发布“人类敦煌·心向往之”城市品牌标识，城市品质形象持续提升。

文创品牌快速出圈。创建敦煌书局，培育形成敦煌工美文化创意有限责任公司、甘肃丝路手信等20多家文创公司竞相发展的良好格局。在景德镇、宁波、武夷山建立敦煌文创交流中心，在杭州成立新媒体运营中心，在天猫平台开设敦煌文创旗舰店，开展敦煌文化的内容孵化、直播搭建、资源链接、品牌合作等，形成了集设计研发、实体店设计、经营及网络销售等于一体的新型文化创意品牌和产业链条。规范IP管理运营，设立敦煌文创IP授权中心，并在上海、北京设立授权中心分部，正式启动敦煌文创IP合作国内外授权业务。培育九色鹿、九层楼等知名形象，开发“九色鹿鸣”敦煌瓷礼，研发设计乐舞飞天、文墨玉关、一鹿有你等一大批文创产品。

会展经济突破发展。盘活用好“三大场馆”，引进雅高集团铂尔曼品牌，整合全市会展资源，建立涉及宾馆酒店、会议场馆、影视传媒、汽车租赁、摄影跟拍、户外研学等业态的会展资源信息库。对全市酒店客房、餐厅及设施设备进行改造提升，开展文旅系统服务技能培训活动，提升接待服务能力。广泛宣传推介会展资源，制作《文约丝路·会聚敦煌》宣传片和推介手册等，多频次、广覆盖、线上线下多元化宣传推介敦煌会展文化旅游资源。依托文博会平台，出台“引客入敦”奖补政策，通过招引各类会议展览，增加冬春旅游淡季游客数量和停留时长，解决敦煌旅游淡旺季矛盾。2023年，成功举办海陆丝绸之路—广东省工艺美术精品交流展、敦煌行·世界文化遗产保护专业技术人才培养交流研讨会等各类会展论坛，引进《冰雪奇缘之冰雪女王》《九色鹿》《八步沙》等剧目，《乐动敦煌》《千手千眼》如期上演。上半年，全市共举办各类会议、展览、节庆赛事等活动150余场次。

对外开放不断扩大。近年来，敦煌市认真落实省委、省政府“抓住用好‘一带一路’建设最大机遇，全方位扩大对外开放”的决策部署和酒泉市委、市政府“高水平打造丝路节点物流枢纽示范区”的工作要求，主动融入“双循环”新发展格局，大力发展口岸通道经济。境内瓜敦高速、柳格高速、连霍高速相互连接，敦格铁路开通运行，敦煌机场扩建升级，航空口岸获批开放，以敦煌为节点发展多式联运通道物流经济的条件不断完善。甘肃(敦煌)国际空港总体规划获批实施，园区基础设施全面推进，铁路西货站建成投运，招引培育敦煌航空、武汉南铧、青海创安等外贸和物流企业，全市外贸企业从2019年口岸开放前的26家增加到57家，其中，已有8家企业分别向欧洲、东南亚、俄罗斯等国家出口了蔬菜制种、石棉制品，上半年实现进出口贸易额3250万元人民币，同比增长247%，贸易额持续增长。（来源：掌上敦煌）

监制：冯颖超 责任主编：杨红

编审：王斌银 编辑：宋月悦

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原标题：《【创建全国文明城市】敦煌：持续推进大敦煌文化旅游经济圈建设》

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