300多万元项目造价虚增至750万余元，落马干部龙银珍贪腐细节披露

“她表面是‘官’，暗地里却是长袖善舞的‘商’，继续用这种方式‘经营’着自己的‘生意’，全然不顾自己党员领导干部的身份，也不顾‘国地通’项目脱离湘西州实际、花费巨额资金却完全没有达到预期效果、造成国家资金重大损失的事实。”

10月7日，《中国纪检监察报》披露了湖南省湘西州政府办公室原二级调研员龙银珍严重违纪违法案件的详细案情。

龙银珍，女，1964年10月出生，1984年8月参加工作，1988年7月加入中国共产党。曾任湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县大龙洞乡党委组织委员，花垣县排料乡党委副书记、乡长，花垣县窝勺乡党委书记，花垣县副县长，花垣县委常委、副县长，湘西州农业局党组成员、副局长，湘西州农业科学研究院党委书记等职。

报道称，2018年1月，龙银珍被调整至湘西州政府办公室工作，卸任实职，出任州政府办公室二级调研员。临近退休，龙银珍开始有些惶恐不安：退休之后如何才能生活无忧、富足享受？由此，贪念在心中萌生。

令龙银珍没有想到的是，退休之前她又得到了组织重用。调任州政府办公室调研员时间不长，她便接到组织命令，由其兼任湘西州“智慧湘西”领导小组办公室（以下简称“智慧办”）主任。到“智慧办”任职后，不熟悉业务的龙银珍私欲膨胀，走上了由风及腐的堕落之路。随着手中项目越来越多，龙银珍可支配的项目资金也越来越大，经常有人邀请她吃吃喝喝，她也经常组织各种饭局“协调”关系，有时候甚至用红包开路，一步步违纪破法。

报道指出，“智慧办”虽然是一个临时机构，但人、财、物和工作都相对独立，而且湘西州地处偏远山区、信息闭塞，缺乏信息化建设相关技术人才，存在信息壁垒，这给了龙银珍极大的操作空间，成了她走上违法犯罪道路的“加速器”。

当时，为推进“智慧湘西”建设工作，湘西州成立了“智慧湘西”建设指导专家团队，经过多次工作接触，龙银珍与指导专家张某（另案处理）一拍即合，决定“靠项目吃项目”，在“智慧湘西”项目上“做点手脚”，并称之为“肥水不流外人田”。

2018年9月，经张某提议，龙银珍决定成立公司承揽自己分管的信息化建设项目，同时还说服了同为公职人员的朋友杨某（另案处理）一同参与。10月，三人注册成立了一家科技公司。为掩人耳目，龙银珍找到亲友代为持股，自己则隐居幕后操纵这个既没有技术人员、也缺乏相关资质的“影子公司”，开始了自己的疯狂敛财之路。

报道披露，这个新成立的科技公司在完全不具备项目平台建设和系统运维能力的情况下，很快接到了一笔“大单”，即湘西州“国地通一体化时空公共服务平台”项目（以下简称“国地通”）。项目实施后，龙银珍和张某私自将300多万元造价虚增至750万余元，虚增部分以软件运维费用名义全部支付给自己的科技公司。腾挪转手之间，龙银珍几人“赚”到了327万元。

尝到甜头的龙银珍认识到了“智慧办”的“价值”，而且认为有张某这样的高级专家做技术指导，能规避检查，违规承揽业务就更大胆、更直接。她利用职务便利，在招投标时设置前置条件为自己的公司量身定制，通过虚增项目造价骗取项目资金的方式，相继实施了湘西州数据通微服务平台、公共认证服务平台、政务服务数据调度平台等多个项目。

据调查，龙银珍三人开办的科技公司主要业务中有90%来自于“智慧办”。短短3年多时间，公司收入1800多万元，其中1600万元直接或间接来源于“智慧湘西”建设项目，被龙银珍、张某等人采取虚增项目造价的方式非法占有。

2022年4月，龙银珍因涉嫌严重违纪违法，接受湘西州纪委监委纪律审查和监察调查。2022年11月，龙银珍被开除党籍、开除公职。2023年3月，龙银珍因犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚，被依法判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币一百万元。

“由于自己的私心和贪婪，让我这个有着30多年党龄的人，在临近退休时，利用职务便利非法获利，侵吞大量国家资金中饱私囊，给党的事业和国家资金造成了重大损失，给组织抹黑，破坏了党的形象，造成了恶劣影响，我现在深刻认识到自己违纪违法犯罪问题的严重性，我知罪、认罪、悔罪，愿意接受组织处理和法律严惩以警示后人。”龙银珍在忏悔录中写道。