于康震：近五年进口乳制品占据新增消费市场的80%

9月27日，中国奶业20强（D20）峰会在内蒙古自治区呼伦贝尔市召开，发布了《中国奶业D20呼伦贝尔宣言》。与会的农业农村部副部长于康震在代表农业农村部发表一年一度的D20峰会主旨演讲中，肯定了国内奶产品总体质量，但也提出了当前奶业发展仍有很多不足之处，包括：产品供给结构不平衡，适销对路产品发展不充分，多元化需求还没有得到满足，人均乳制品消费仅为世界平均水平的1/3。

据峰会官方平台介绍，中国奶业D20峰会（CHINA DAIRY 20 SUMMIT）是由农业农村部倡议、中国奶业D20企业联盟举办的奶业高层次会议。峰会是一个联盟成员之间、成员与非成员之间咨政建言和交流合作的高层对话平台，每年召开一次，今年是第三届。

三聚氰胺事件之后国产奶粉品牌形象下落，因此把控质量关成了首要原则。对此，于康震演讲中也介绍，从监测结果看，2017年生鲜乳送检合格率达到99.8%，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率连续九年保持100%，此外规模牧场乳蛋白、乳脂肪等指标，达到发达国家水平。乳制品抽检合格率99.2%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.5%。

不过，澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，与上述质量高标准相比，被世界卫生组织（WHO）作为国家人民生活水平的重要指标之一的人均乳制品消费量数据，却不尽如人意。

早前，8月22日，中国奶业协会和农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心（北京）向社会公开发布《中国奶业质量报告（2018）》，提及2017年全国人均乳制品消费折合生鲜乳只有36.9公斤，是亚洲平均水平的1/2，是世界平均水平的1/3，是发达国家平均水平的1/10，比发展中国家平均水平还低约40公斤。

报告称，这与人们对美好生活的向往不符合，但同时也是未来发展前景广阔的体现，“未来随着人口增长、城镇化水平推进、居民收入增加和消费理念改善，乳品消费将持续平稳刚性增长。”

上述报告还提及了另一组数据：2017年，农业农村部对4300余批次生鲜乳样品进行监测， 乳脂肪平均值为3.80g/100g，乳蛋白平均值为3.23g/100g，菌落总数平均值为31.3 万CFU/mL，体细胞数平均值为30.9 万个/mL。

“这些主要指标都达到历史最好水平。”上述报告发布会上，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试（北京）中心主任、中国农业科学院研究员王加启称。

王加启介绍：农业农村部奶产品质量安全风险评估实验室（北京）连续三年在国内20多个大中城市的超市内，对国产液态奶和进口液态奶进行抽样评估和比较研究。结果表明，无论是国产还是进口的液态奶，理化成分、霉菌毒素污染、兽药残留或重金属污染，都符合我国食品安全国家标准，在食品安全方面有保证，可以放心饮用。

“品质评估分析发现，国产奶的品质明显优于进口奶。”王加启分析称，首先，进口液态奶保质期偏长；其次，进口液态奶中活性蛋白质因子含量显著偏低；检测评估还发现，进口液态奶糠氨酸含量偏高。

实际上，近两年关于“振兴奶业”话题的相关讲话和文件都体现了政府对此的重视，相关质量报告也都体现出了目前国产乳制品质量的高标准，但从市场份额来看，三聚氰胺事件的阴影仍未散去，10年间，进口奶粉最高峰时占据了市场总额的80%。

对此，于康震也在峰会上强调，近五年进口乳制品占据了新增消费市场的80%，他提醒D20企业；“要不忘过去，砥砺前行。质量安全，是乳品企业的生命，一转眼十年过去了，前车之覆，后车之鉴。不能好了伤疤忘了疼，要把质量安全始终摆在首位，用更加有力的举措，更好的铭记历史走向未来。”

今年6月，国务院办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，提出目标：到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展。奶业综合生产能力大幅提升，100头以上规模养殖比重超过65%，奶源自给率保持在70%以上。到2025年，奶业实现全面振兴，基本实现现代化，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。

附：《中国奶业D20呼伦贝尔宣言》：

奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。为全面贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，中国奶业D20企业联盟聚会呼伦贝尔，向全社会郑重承诺：

一、加强优质奶源基地建设，大力推进养殖振兴。扩大高产奶牛核心群，增加青贮玉米、苜蓿等优质饲草料供应，支持适度规模奶牛养殖发展，促进养殖废弃物资源化利用，提高奶牛单产水平，打造黄金奶源带，稳定和提高奶源自给率，让中国奶牛养殖效率高、效益好。

二、提高乳制品核心竞争力，大力推进加工振兴。实施品牌战略，大力开展产品创新研发，优化加工工艺和产品结构，完善质量安全体系，增强运营管理能力，建立完善直营、电商服务体系，降低生产成本和销售价格，提高产品质量和效益，让中国奶业竞争力更强更优。

三、提升婴幼儿配方乳粉品质，大力推进奶粉振兴。发扬工匠精神，严格执行婴幼儿配方乳粉有关法律法规标准，研发适合中国人营养需求的均衡配方，开发最利于婴幼儿健康成长的配方乳粉，提升产品品质、竞争力和美誉度，让中国下一代喝上优质好奶粉。

四、密切养殖加工利益联结，大力推进效益振兴。以稳固奶源基础为己任，坚持一体化发展方向，实现养殖加工协调发展。善待奶农，让利于奶农，构建合理公平的利益联结机制，与广大奶农结成命运共同体，共担风险、共享成果、共同发展，让奶农得到更多的发展实惠。

五、强化奶业科普宣传引导，大力推进消费振兴。广泛开展奶业公益宣传，引导乳制品消费。普及乳制品营养知识，倡导科学消费，培育国民食用乳制品的习惯。开展乳品工业旅游和奶业休闲观光，增强乳制品消费信心，让消费者爱喝多喝中国奶。

振兴民族奶业，企业义不容辞。我们将牢记使命，同心协力，砥砺前行，开启奋进建设现代奶业新征程，为筑梦健康中国贡献新的智慧和力量！