南京环保局长大接访十年后“遇冷”：环境趋好，投诉渠道宽了

9月26日，南京举行一年一度的“环保局长大接访”，南京市环保局领导班子成员分赴8个地方，面对面接待反映环境问题的信访群众。

这已是南京市连续第十年举办环保局长大接访活动。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访发现，让局长直面群众进而解决实际矛盾的这一创新、“接地气”的活动，在走过十年历程后，也发生了一些耐人寻味的变化。

比如，今年的大接访活动，有点“冷”。澎湃新闻记者实地探访发现，总体来看，今年南京各个接访点接待的信访者较往年都有下降。

这背后，是群众环保投诉渠道的愈发宽阔，或许也在一定程度上反映出这座城市的环境矛盾渐趋缓和、城市环境正趋于好转。

不过，“遇冷”的环保局长大接访活动并没有失去意义。南京市环保局局长包洪新表示，环保部门主动到基层，面对面和老百姓交流的制度，要坚持下去。

信访者，为什么变少了？

26日上午，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者随机前往建邺区，南京市环保局局长包洪新正在该接访点迎接信访者。

然而，在活动开始后，接访室和等候室一度“空场”。两年前的环保局长大接访并非如此，建邺区接访点一个上午接访十批，等候室里可谓络绎不绝。

此后，澎湃新闻记者前往鼓楼区接访点。在鼓楼区接访的是南京市环保局总工程师、党委委员李文青。

鼓楼区接访点座位设置更显“随意”，局长和群众几乎是“鼻子碰鼻子”面对面交流，而不是依然隔着两米宽的大桌子对话。

记者赶到时，一位家住南京市汉口路的老者正向李文青投诉其楼下的地锅店、土菜馆油烟扰民。他说，他们住在楼上的居民不得不常年紧闭窗户，无法晾晒衣服。

李文青和其他几位环保工作人员，从菜馆的油烟检测、工商执照是否齐全，甚至该菜馆是否属于违建等方面，帮助信访者进行分析和表态，并留下了信访者电话。

一个上午，鼓楼区接访点一共也只接待了两批信访者。南京市环保监察总队副总队长于安告诉澎湃新闻记者，汇总来看，今年所接待的信访者的确少了。

“当前环保工作始终呈高压态势，今年中央环保督察组进驻江苏前后，我们也已经全方位排查和解决过一些环保信访问题。”在于安看来，这是今年南京环保局长大接访“遇冷”的可能原因之一。

建邺区、鼓楼区环保局信访人员表示，当前群众投诉举报环保问题形式多样，更多人通过热线电话、微信微博等反映情况，并得到了解决。

“环保局长大接访”十年之变

作为老环保人，于安表示，能感受到民众的环保意识逐步增强。十年来，反映宏观的区域性环保问题的信访者数量增多，不再都局限于举报自己身边的环保问题。

据其介绍，26日上午到建邺区接访点投诉的市民陈先生，就是反映了其所在社区附近的一系列问题，从河道治理的长效管理，到城市绿化、菜场违建等等。

在接访点，陈先生称自己也知道很多问题不归环保局管，但和局长面对面的机会实在难得，所以就带着一系列问题前来“倾诉”。

南京市环保局总工程师李文青告诉澎湃新闻记者，尽管有群众所反映问题并非直接归环保局管，但环保部门同样重视。

“各种‘城市病’的出现，其实多多少少也都连带着环保部门的责任，把问题解决掉是最重要的。”李文青表示。

另据《南京日报》报道，南京市环保局局长包洪新表示，尽管现在信访投诉的渠道更多，环保工作也更忙，但环保局长大接访活动已经形成了一个制度，要坚持下去。

“大接访就是环保部门主动到基层，面对面和老百姓交流，让老百姓解决环境问题更加便捷。”包洪新表示。

同时，投诉量减少的背后，也一定程度上显示出城市环境正趋于好转。

包洪新介绍称，十年间，南京的环保制度更趋完善，环保执法更加严格，城市环境的改善有目共睹。经过这十年的工作，南京环保人有信心打赢污染防治攻坚战。