广电总局：分三个阶段全力推进电视“套娃”收费治理

国务院新闻办公室9月28日上午10时举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏介绍推动广播电视和网络视听高质量发展、努力铸就中国特色社会主义文化新辉煌有关情况，并答记者问。

记者：最近大家非常关心电视“套娃”收费问题，国家广电总局已经开始专项整治，能不能介绍一下整治采取了哪些解决方案？现在整治进展如何？谢谢。

国家广播电视总局副局长 杨国瑞：电视“套娃”收费问题治理工作，中央高度关心，人民群众高度关注，广电总局深入贯彻以人民为中心的治理理念，下定决心，举全行业之力，将其作为政治工程、民心工程和系统工程予以解决。目前通过有线电视网络传送的有线电视、通过电信运营商专网传送的IPTV、通过互联网传送的互联网电视OTT形成了三大体系，一方面满足了群众多元化需求，另一方面由于多种市场主体不同程度参与电视的播送和收费，造成了“套娃”收费等问题，给人民群众带来困扰。

前段时间我们专门成立工作组，针对群众反映强烈的收费包数量多、收费主体多元、收费不透明等问题，调研摸排了全部7家互联网电视集成平台、22家电视机厂商、31个省区市的所有IPTV和有线电视，开展了近万用户的问卷调研，与中央网信办、工信部、市场监管总局、中国消费者协会等部门进行沟通，并听取了产业链参与各方的意见和建议。在摸清底数的基础上，按照总体谋划、分步实施、先易后难、试点先行的思路，分三个阶段全力推进治理工作。

第一阶段，今年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，明年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，明年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

最近我们已经开始了第一阶段的治理工作，确定了覆盖三大体系的北京歌华有线、山东省网、上海移动、广东电信、吉林联通以及小米电视和海信电视共7家试点单位。指导推动相关企业制定压减、合并收费包，增加订购管理页面，优化免费专区具体实施方案，其中歌华有线已经将14个收费包压减到5个，广东电信IPTV已经将原有10个影视类收费包压减为1个，新出厂的小米电视、海信电视不再预装APK。

预计到今年10月底，试点单位收费包将压减40%以上，11-12月份在全国范围内开展集中整治，整体压减收费包40%，电视“套娃”收费现象得到显著改观。在此，我们欢迎大家积极参与，多打开电视机看一看，监督和促进治理工作。