计划赶不上变化，英国决定放缓电动化了

撰文 / 马晓蕾

编辑 / 张霖郁

设计 / 师 超

英国，打脸了。

早在2020年11月，时任英国首相的鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）将禁止新燃油车销售的时间点从2035年提前至2030年。约翰逊当时称，英国正在“大步迈向2050年实现零排放的目标”。

事实证明，步子确实迈大了。

9月20日，英国现任首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）在伦敦发表演讲，宣布要放缓英国的“绿化”进程，其中包括将禁止销售汽油和柴油新车的日期从2030年推迟到2035年。他声称，这一决定是为了保护那些不富裕的家庭。并称即使没有政府的干预，到2030年，英国销售的大部分汽车也将是电动的。

“现在应该由消费者自己做出选择，而不是政府强迫他们这么做。” 苏纳克说，他相信气候变化不是危言耸听，但有关这一问题的讨论情绪大过理性。

虽然禁燃时间推后了五年，但苏纳克坚称，英国2050 年实现净零排放的决心不会动摇。

“遥遥领先”

面对因通货膨胀而大幅提高的借贷成本和叫苦不迭的选民，苏纳克称将采取一种“更适合的方法”来应对气候变化，在净零目标和国民消费压力之间取得平衡。

英国预计明年将举行全国大选，外媒推测，苏纳克似乎在赌，他希望通过缩减一些绿色政策赢得正在与高通胀和经济不景气作斗争的选民的支持。

他表示，英国政府可以承受放慢进度的代价，因为它已经“远远领先于世界上其他国家” ，目前该国在全球排放量中所占的份额不到1%。随着英国推后了禁燃时间点，全球将禁燃期限设定在2030年的国家就只剩下挪威、丹麦、冰岛和新加坡。

苏纳克说，之所以被迫改变政策，是因为前几届政府在制定净零排放目标时步子迈得太快，没有得到公众的支持。

然而，环保政策的倡导者认为，从长远来看，可再生能源和更高效的技术可以降低消费者的成本，保护他们免受能源价格的突然冲击。

英国能源公司的首席执行官艾玛·平奇贝克（Emma Pinchbeck）说：“值得一提的是，在过去的 18 个月里，石油和天然气的成本达到历史新高，由此产生的通货膨胀和生活成本上涨，对人们的钱包非常不友好。如果我们放慢摆脱化石燃料的脚步，就会让经济和人民在更长的时间里任由昂贵且价格不稳定的化石燃料摆布。”

有外国媒体推测欧洲各国可能会效仿英国推迟禁燃时间。欧盟承诺到2035年禁止销售新的燃油汽车，如今也在面临压力，高通胀和对绿色改革的高成本让欧洲各国对转型速度太快产生了强烈的抵触情绪。2023年，德国成功地为合成燃料争取到了豁免权。

此外，欧盟各国一直在抵制欧7排放标准。一份文件显示，欧盟成员国正在针对欧7讨论一项折中方案，包括法国和意大利在内的八个欧盟国家反对这一规则，认为汽车制造商为实现其车队电气化的总体目标已经承受了巨大压力。

党政之争

苏纳克的声明在保守党内部引起了部分成员的强烈反对，他们担心这会损害英国的国际地位，阻碍企业投资。熟悉内情的人士说，由于下议院休会，苏纳克在9月20日的电话中阐述了他的计划，让内阁成员措手不及。

就在保守党为10月份在曼彻斯特召开的年会做准备之际，此举还有可能加大保守党内部的分歧。长期以来，支持“绿化”进程一直是保守党的一项重要政策，并帮助前首相鲍里斯·约翰逊在脱欧之后稳住了英国的全球声誉。

约翰逊也发布了一份声明称，企业已经在新技术方面投入了大量的资金。他补充说：“重点是我们要让这些企业相信，政府仍然努力实现净零排放，并且能够看到未来的道路，我们现在不能动摇。”

反对党工党指责保守党制造混乱。影子能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）在一份声明中说：“首相绝望、没有方向的软弱行为暴露无遗，他在被党内少数人牵着鼻子走。推迟淘汰汽油车和柴油车将给家庭增加数十亿美元的成本，并损害投资者对英国的信心。”

而苏纳克则指责工党不惜一切代价追求净零目标。基尔·斯塔默（Keir Starmer）领导的工党已承诺在 2030 年禁止销售新的汽油车和柴油车，目前在明年大选前的民意调查中领先保守党约 20 个百分点。

苏纳克则表示，政策的改变与政治无关，只是从长远角度看要做正确的事。上议院环境与气候变化委员会主席、自由民主党人凯特·帕敏特（Kate Parminter）在一份声明中说，首相的做法无异于掩耳盗铃。

英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）代表英国出席了在纽约举行的联合国大会，据一位熟悉讨论情况的人士透露，他告诉到场的部长们，英国在净零排放方面仍将领先于其他国家，只是领先幅度没有那么大。

车企的声音

为了与英国此前的2030年禁燃时间表步调一致，汽车制造商已经做出了大量投资，它们严厉抨击了苏纳克的决定。

在苏纳克发表演讲前，消息已经被泄露给了BBC。福特汽车英国公司主席丽莎·布兰金（Lisa Brankin）说：“公司需要英国政府提供三样东西：雄心、承诺和守信。如果英国政府放宽禁燃时间表，这三样东西就荡然无存了。”

福特表示，该公司已经在英国的工厂投资了4.3亿英镑，其中3.8亿英镑用于生产电动汽车零部件，同时计划在 2030 年之前投入更多资金。福特曾在 2021 年表示，到2030年，它将只在欧洲销售纯电动乘用车。

起亚公司计划未来几年在英国推出九款电动车型。该公司表示，整个行业都在努力向电动车转型，英国政府朝令夕改令人失望。起亚发言人表示，供应链的搭建和产品规划十分复杂，该声明可能造成行业的混乱。

大众汽车英国发言人说：“我们迫切需要一个明确靠谱的监管框架，来建立市场的确定性和为消费者树立信心。” 印度塔塔集团旗下的捷豹路虎则表示英国的气候政策需要更加明确。

9月20日宝马公司英国发言人表示，很多信息需要更加明确一些，零排放汽车的定义一直都很模糊。据了解，为了确保投资6亿英镑的MINI电动汽车工厂落地牛津，英国的大臣们已向宝马承诺不会放松电动汽车目标，还将严格坚持关于电动汽车的中期目标。

不过，丰田对英国此举表示支持，因为它有助于行业和消费者适应，而且该公司一直主张所有低排放和经济型技术都可以在汽车转型中发挥作用。

英国汽车行业贸易机构SMMT表示，气候政策出现任何岔子都将阻碍英国向电动汽车的过渡。

SMMT首席执行官迈克·霍斯（Mike Hawes）说：“汽车行业已经并将继续在新型电动汽车上投资数十亿美元，因为要实现零排放，道路交通的去碳化至关重要。”

他补充说：“然而，要实现这一目标，消费者必须愿意做出改变，这就需要政府发出明确、前后一致的信息，提供有吸引力的激励措施和充电基础设施，让人们有信心而不是焦虑。混乱和不确定性只会让他们退缩。”