郑州市城市更新高峰论坛召开 | 中建西北院专家为城市高质量发展赋能

9月18日上午，郑州市城市更新高峰论坛在郑州顺利召开。论坛以“创新多元业态 赋能城市发展”为主题，全面贯彻落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的战略部署，探索推动城市更新高质量发展。该论坛由郑州市人民政府主办，中国建筑西北设计研究院联合郑州市城乡建设局、上街区人民政府和中国建筑第七工程局、中国市政工程西北设计研究院承办。中国网、凤凰网、澎湃新闻、郑州晚报、新华在线网和腾讯新闻等10余家媒体平台报道了此次活动。

郑州市委副书记、市长何雄出席会议，郑州市副市长王鸿勋和中国建筑西北设计研究院党委书记、董事长王军等领导致开幕辞。国家住房和城乡建设部总经济师、中国规划学会理事长、全国工程勘察设计大师杨保军，厦门大学建筑与土木工程学院、经济学院和王亚南经济研究院双聘教授、中国城市规划学会副理事长赵燕菁，中国建筑大师、中国建筑西北设计研究院副总建筑师吕成分别作主旨演讲。

王鸿勋对出席论坛的领导、专家学者和企业界、金融界来宾表示欢迎。他表示，近年来郑州市深入贯彻习近平总书记关于城市建设工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，立足特大城市、国家中心城市实际，以城市更新为引领，遵循城市发展规律、充分彰显古都文化底蕴，同时做好全方位保障，全力打造宜居、韧性、智慧城市，提高人民群众获得感、幸福感。他希望大家能为郑州城市更新出谋划策，为加快郑州国家中心城市现代化建设赋能增势。

王军在致辞中指出，中建西北院始终与国家发展同频共振、与时代需求同向同行，见证并参与了新中国成立以来的城市建设发展。在新时代，中建西北院率先探索并持续深耕城市更新业务，通过创新多元业态，构建全过程城市更新服务体系，在城市更新项目建设、城市更新内外协同工作平台搭建、城市更新智库建立、城市更新引领机制完善等方面赢得了社会赞誉。他表示，中建西北院将充分发挥优势，积极响应论坛号召，同各方一道为推进中国式现代化的郑州实践贡献智慧和力量。

主旨演讲

杨保军以“城市更新相关工作和进展”为题作专题演讲。他表示，我国已经进入城市更新的重要时期，政策文件、底线管控、试点示范、宣传培训等各项工作有序推进，各地初步形成了一些经验做法，但仍存在认识、制度和政策等方面的问题。他结合北京、上海、重庆、宁波等各地城市更新的创新经验和实践成果指出，城市更新要坚持高位推动，完善组织模式，确保城市更新“一盘棋”高校推进；要坚持问题导向，打通“先体检、后更新”的实施路径，引导城市更新行动“对症下药”；同时要坚持多元投融资，拓宽城市更新资金渠道。

赵燕菁以“城市更新的财务政策”为题作专题演讲。他指出，“城市更新是城市竞争的下半场，它不是孤立的城市活动，只有把城市更新放到增长转型这一大背景下，才能更好理解城市更新与增长的关系，找到正确的诚信方法。”他表示，好的城市更新要给政府带来尽可能多的自由现金流，要区分更新主体的资产负债表，避免政府负债转化为业主的资产，要避免通过卖地融资和产生负的现金流、套利等情况，协调各项成本。城市更新不仅仅是规划业务的改变，同时也是规划方法的改变，重点是更新的政策、激励和模式。

吕成以“城市更新中的文化传承与发展”为题作专题演讲。他表示，西安作为城市更新21个试点城市之一，西北院也一直在探索和深耕城市更新领域，构建全过程的城市更新服务体系，推动城市更新行动高标准、高质量发展。他以古城西安为例，从一个领域、四个探索方向和八个工作体系，结合自身多年的建筑设计经验，通过西安钟鼓楼广场及地下工程、西安南门广场综合提升改造、西安火车站及周边改扩建、大明宫片区改扩建等丰富的作品案例讲述了城市更新中的历史文化传承。

中建华夏（北京）产业运营管理有限公司总经理、中国建筑西北设计研究院北京分公司总经理刘云晖以“以奥林匹克文化传播及产业发展助推城市人居环境更新”为题，西安交大客座教授、陕西袁家村出省战略策划规划总监、中建西北院文旅中心特聘专家董珂以“城市更新中的古城活化实践”为题，中国老年学和老年医学学会标准委员会理事、河南省老龄产业学会专家顾问、上海氿生康养产业研究中心首席研究员周明伟以“城市更新中的康养产业模式初探”为题，中国市政工程西北设计研究院投资咨询专家顾问、甘肃省财政厅投资评审中心专家袁博以“基于‘ABO+投资人+EPC+XOD’模式的城市更新项目运作思路”为题，分别带来精彩纷呈的案例分享。

沙龙研讨

论坛沙龙研讨环节由中国建筑西北设计研究院规划专业委员会主任唐大乾担任主持人，邀请了刘云晖、董珂、周明伟、袁博以及西安曲江文化旅游股份有限公司副总经理赵茜、中建西北院城市更新工作室主任张良共6位嘉宾，围绕本次论坛主题“创新多元业态 赋能城市发展”，结合自身实践经历，就城市更新发展提出了宝贵的意见。

本次论坛邀请了河南省住房和建设厅有关领导专家，城市更新专班，郑州市市政府相关部门负责人，郑州市各区县相关负责人中建系统单位及金融机构代表共200余人齐聚一堂，共议城市更新发展新态势，共话城市更新发展新模式。住建厅副巡视员张瑛参加会议。

会前，王军到中建西北院河南运营中心调研指导，他强调，河南运营中心要依托全产业链优势，以本次论坛为契机，前瞻性谋划工作，提升区域化、专业化、属地化经营能力，探索在新形势下融合发展，为郑州城市的发展赋能。