最高检举办“检察开放日”活动，聚焦生态环境公益诉讼

9月20日，最高检举办第四十三次“检察开放日”活动，本次活动主题为“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”。最高检介绍，截至2022年12月，共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件40万余件，占全部案件总数的52.3%。通过办案督促恢复被毁损的耕地、林地、湿地、草原790万余亩，回收和清理各类垃圾、固体废物4700万余吨，追偿修复生态、治理环境费用102亿余元。

最高检党组副书记、常务副检察长童建明表示，保护生态环境是功在当代、利在千秋的事业。2017年7月，公益诉讼检察制度全面实施，生态环境和资源保护是最初确定的“四个法定领域”之一。在社会各界大力支持下，各级检察机关深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，忠实履行“检察官作为公共利益代表”的神圣职责，加大环境资源领域案件办理力度，成为环境治理体系中的一支重要力量。

最高检介绍，为“高质效办好每一个案件”，最高检既惩治违法又修复生态，以检察履职促进治理。2020年起连续三年开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦包括水体污染、固体废弃物污染、尾矿污染在内的七个方面问题，办案19.8万余件。践行恢复性司法，最大限度保护修复生态环境。综合采取损害赔偿、增殖放流、补植复绿、异地修复、劳务代偿、技改抵扣等多种方式，督促做好生态环境修复工作。

为建立健全办案规范体系，最高检出台公益诉讼办案规则，会同最高法制定公益诉讼司法解释。2019年，组织全国检察机关对2018年公益诉讼案件集中开展“回头看”活动，推动解决一批诉前检察建议落实不到位问题，排查整治一批办案不规范问题，健全完善一批公益诉讼办案机制。同时，强化“四大检察”协同联动，依法提起环境资源保护刑事附带民事公益诉讼1.9万余件。加强对重大案件的统筹协调，健全交办、督办、提办等机制，破除办案障碍。最高检挂牌督办水污染公益诉讼案件51件、跨区域生态环境污染公益诉讼案件5件。

此外，为推动构建生态环境保护共建共治格局，最高检会同生态环境部、自然资源部等9部门制定21条意见，在检察公益诉讼中加强协作配合。会同水利部制定专门意见，健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制。全国90％以上省级检察院、80％以上市、县（区）检察机关联合生态环境职能部门会签协作配合机制。18个省级检察院与河长办公室会签协作配合文件。协同推进中央生态环境保护督察整改，注重从中发现公益诉讼案件线索，办理相关公益诉讼案件2982件，向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金8亿余元。积极支持生态环境等部门开展生态损害赔偿磋商或者诉讼，全国14个省级检察院建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制。

与此同时，最高检还积极探索推广公开听证、宣告送达、圆桌会议、第三方评估等机制，引导公众有序参与生态环境治理。最高检与中央统战部和各民主党派共建“益心为公”志愿者检察云平台，依靠公众力量发现和解决环境公益损害问题。

澎湃新闻记者从最高检了解到，“益心为公”志愿者检察云平台，集线索提报、线索评估、专业咨询、参与听证、跟踪观察及公益保护法治宣传等功能于一体，旨在进一步壮大公益诉讼志愿者队伍，为公益诉讼办案提供支持。2021年7月和2022年2月，最高检分两批在浙江、湖北以及长江流域省市开展试点。2022年7月在第四届服务保障长江经济带发展检察论坛上正式启动平台应用。目前，已注册志愿者7.6万余名，提报案件线索1.1万件，参与办案2400余件。