潮汕水灾：民间救援的喜与悲

民间救援

8月30日开始降雨后，汕头市潮南、潮阳等地区便陷入了水灾中，当地居民很多被困在水池中动弹不得，没有实物，没有生活用品。这群人中有老人小孩，而他们能做的，只能用手机里那仅剩的几度电给外界发出求救信息，在被困地点等待救援。

潮南区溪南村村民蔡义南老人让孙子蔡畅在朋友圈发布“无需联系，自行撑走”的动态，将自家打造的龙舟无偿借给乡民救灾。据南方都市报报道，这已是蔡义南老人第二次主动出借龙舟参与洪灾救援，在五年前的“8·17水灾”中，老人出借了110搜龙舟进行救援。蔡义南老人也被公认为“汕头最美抗洪人”。

“这次救灾我们其实出的力还不是最好的，我们只不过是提供了船只。”蔡畅说。在本次潮南水灾中，他和爷爷将自家龙舟免费借给有需要的人，一方面跟别的救援队合作，联系派送船只、建立分发点；另一方面联络受灾的人，了解受灾情况，给予他们精神鼓励和支持。

正在外地开会的“众志成城”志愿者廖伟燕看到水灾造成自家附近崩堤、路面坍塌，急得团团转。当时同事与家人都劝她别回家，廖伟燕还是瞒着公司领导和家人，从外地赶回潮南参与救援。当天傍晚，“众志成城”已经在灾区开始组织救援了。

“众志成城”共派出了约150人参与救援，其中一部分志愿者直接参与一线救援、一部分负责统筹调配人力和物资，还有一部分则在线上核实求助信息真伪；一些外地救援力量也纷纷投入到救援中，或是筹集物质，或是参与一线救援。大多数志愿者为90后，其中有很多关心家乡灾情的学生、刚入社会的年轻人。

在救援中，志愿者们一方面通过网络力量，在线上进行求助信息核对；另一方面深入一线，在现场接收整合物资，其中部分志愿者参与一线救援，跋山涉水，发放食物、药品、饮用水物资给受困群众。

“在救援中，真的会遇到不少危险。有不少队员们的脚都受伤了。在一些地势较差的地方，我们急着送物资，划船太慢了，志愿者都下船踏水推船。”一线志愿者康吾说，“还有些地方水位太深了，大概有两米多，船桨碰不到底，皮艇经常漏气，最严重的一次是划船救灾划了两公里，皮艇漏气、船桨也断了。救灾那几天，在我一个人手里断掉的船桨有五六只。”

善堂文化

2013年的水灾中，据《南方日报》报道，存心善堂作为汕头历史最为悠久的慈善机构，在这次水灾中反应非常迅速，也起到迅速承接外来援助的“接口”与“渠道”的作用。“善堂”是非常具有潮汕地区文化特色的民间慈善组织，仅汕头地区，就有规模不等的善堂100所左右，主要分布在潮阳潮南两区。在今年的水灾中，存心善堂等民间组织依然发挥了重要的作用。在网络发布的救援贴中，就列出了潮汕地区的存心救援队所有联络电话，方便民众及时求助。

不可否认的是，潮汕文化背景下的民间慈善心理有着较好的文化传承，这是潮汕地区民间慈善的优势，但是随着时代的发展、文化的更新，这种民间慈善的内核开始发生改变——将潮汕民众的视野从家族宗族转向全社会，人类应该互相爱护与帮助，而不仅仅是限于亲族之间。

在本次水灾救援中，蔡义南和孙子蔡畅也帮助了不少来潮汕的外地人，联系受灾的外地人，给予精神支持、发放物资。“我们也会很包容，一些外地人来我们这边打工工作，我们也是把他们当作是自己人去看待。”蔡畅说道。

刘佳燕说，“现在大家的助人意识更强了，哪怕素不相识，只要有余力，会去参加救援和帮助。相比五年前，潮南潮阳的义工氛围浓厚了很多，我认为义工的互助精神就是潮汕精神内延的一种外扩。”

救援困境

在参与中，民间救援组织也遇到不少困难。

“我们遇到过很多流言和不理解。在灾难中，我们的救援宗旨是优先帮助最困难受灾者。” 众志成城的志愿者康吾说道，“有些人说我们送物资只为作秀，只是为了赚钱，我们把物资送到物资点的时候，很多人踏水来哄抢，但是我们没有把物资给他们，因为人已经有能力走出受灾地点，商店就在路边，为什么不自己去买呢？最需要我们的物资的是那些被困在深水区，他们甚至无法走出灾区，其中还有很多老人和小孩。”

“众志成城”组织群有人说道，民间救援组织不应该被道德绑架，他们不拿群众的一分一毫，群众也不该理所当然地、贪婪地从他们身上索取。

此外，在蔡伯和蔡畅看来，民间救援面临的一个困境是缺乏专业的救援人才。蔡畅说：“我们招志愿者，唯一一个要求就是会游泳。有些救援志愿者不会游泳，他们难以参与救援，严重的话还会让自己付出生命。”

“我们还缺会划船的舵手，所以当时我自己也下水参与救援了”蔡畅说，“我还为爷爷拍摄了一个划船的视频，放到朋友圈用以救援教学。”

除了面对部分人的不理解和缺乏专业救援人才的困境，民间救援组织还面临着经费紧缺这个目前最迫切的难题。一方面是民间救援的经费短缺问题：保险理赔和救援器械的费用是昂贵的，很多救援队没有充足的财力去保障，一旦出现队员遇险，团队很难承担得起后果，队员的经济能力也很难承担得起救援器材的费用。另一方面，目前很多救援队规模和能力达不到国家规定的条件要求，导致政府扶持资金下放无门。

前车之鉴

一些业内人士认为，当下，民间救援组织已经成为了我国救灾工作中不可或缺的一员，汶川地震后各种民间救援团队“野蛮生长”了起来，导致民间救援组织质量良莠不齐，一些不专业的救援组织甚至影响了民间救援的声誉，也在一定程度上削弱了公众对民间救援的信任。

2013年雅安地震，人民日报发声，“目前各路救援力量盲目涌往灾区方向，造成一些救灾物资和大型救援设备受阻于路途。救灾不能光靠热情，人海战术反成阻滞。再次呼吁：守望就是力量！救灾不必到现场！”

的确，当下国内民间救援力量中有具备专业救灾能力的高水平救灾队伍，但是也有不少虽有热血却缺乏必要技能的普通好心人。后者由于缺乏训练，对灾区情况了解不足，往往会陷入“救人不成反受困”的窘境，给灾区的物资补给工作带来负担。面对灾难，给当地救援车辆让出生命通道、让专业救援队伍和急需物资先行、非专业人员尽量不要前往灾区、甄别信息不造谣，是民间救援的另一种支援。

这次潮汕水灾的民间救援虽然也出现了一些问题，跟过往相比还是有改进。根据谷河传媒记者观察，首先是救援速度在加快，在洪水来临后，一些当地的民间救援组织立即开会组织救援工作，筹集运送物资，迅速赶往受灾现场。其次，民间救援队伍的职业技能和素质也有了明显的提升。“一些救援队伍对于志愿者的选拔、培训都有很严格的要求，还会组织志愿者参与定期的培训、演习等等。”一位民间救援人士对记者表示。

此外，救援组织的组织性也有了较好的改善，现在的民间救援组织分工明确，各个救援成员的职能不同，很大提高了救援组织的效率。随着时代和网络通信技术的发展，求助信息和灾难情况也能够更快地传播。民间救援也在积极地变化着，比如广东救援辅助队，他们积极建设救援队队内文化：会徽、会旗和会员证章、制服；聘请香港民生安全服务队的退休教练为学员进行专业的培训，并在结束后给学员颁发结业证，评选最佳学员。

因为要上课，刘佳燕没有回潮南，但她一直在广州忙于线上协调组织救援。救援全程有喜有悲，一位“众志成城”队员在群里说，“但行好事，莫问前程。”这次潮汕的大水已慢慢退下，民间救援队的队伍会越来越壮大。

中山大学谷河传媒出品，转载请注明出处。