走读杭州经济技术开发区：下沙从一片滩涂到一座创新城

比一比，是为了学一学；学一学，是为了更进一步。日前，我们已经相继推出“走读余杭”《》、“走读滨江”《》。今天我们带来“走读杭州经济技术开发区”系列报道。

下沙，和萧山沙地同样是钱塘江沙土冲积而成的土地，同样有抢滩潮头的不服输精神，同样的从一片滩涂白手起家。如今的杭州经济技术开发区已是一个充满朝气的开发区，也是一个充满朝气的城区。

“走读杭州经济技术开发区”系列报道

一

生物医药，下沙崛起一座创新城

杭州医药港小镇

是什么力量使下沙迅速崛起？下沙科技城内的杭州医药港小镇，是见证之一。

生物医药的杭州之核

2018年5月21日，《促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》，这样描述杭州在生物医药产业上的宏图大志：到2022年，初步建成国内领先的生物医药研发及产业化高地，主营业务收入达到1000亿元以上，将杭州打造成为具有全球影响力的生物医药创新城市。同时明确，杭州将围绕“一核三园多点”，展开高端生物医药产业布局。

而这“一核”，即以杭州经济技术开发区为（下沙科技城）核心。

下沙成为杭州发展生物医药产业的核心，有其深厚的产业基础。经过多年的积累和发展，落户下沙的生物医药企业300余家，实现年产值250亿元，占杭州生物医药产业比重达50%。辉瑞、默沙东、吉利亚、礼来……全球排名前十的医药巨头，已有七家入驻。而“核心”的定位，也将赋予下沙生物医药产业更强的生命力：全面对标国际一流、国内领先的生物医药创新园区，高起点、高标准打造最优创新链、人才链、产业链、生态链，推动生物医药产业实现跨越式发展。而扎根下沙的杭州医药港小镇，将成为产业集聚集群发展的大平台，生物医药创新创业团队和高端人才集聚区、国内产业技术领先的生物医药产业先导区、全球先进医药技术进入中国的首要承载区。

巨头大咖“安家记”

辉瑞医药，算是下沙的“老住户”。自2016年落户下沙后，得到了下沙方面在人才、政策等全方位的保障，辉瑞全球生物中心从项目立项到建成投用不到一年半时间，找到了家的感觉。

在医药港小镇成立的当天，十大项目落地小镇，分别是歌礼生物、仁东医学、方恩医药、普洛药业、浙江三元制药、九州药业、上海麦迪睿、华通基因、睿丽科技、健艾仕。

而是什么吸引这些巨头到下沙安家？

奕安济世主要开发抗肿瘤、抗感染生物类似药和生物创新药，副总裁杨晓明是公司里的元老级人物。他说，“下沙的医药产业发展，在全国是一个很大的亮点。在杭州医药港小镇，你能找到这条产业链上的各个合作伙伴，这是比较难得的。”

凌科药业创始人万昭奎则这样评价：下沙医药产业政策的“连续性”很吸引我。因为医药研发是一个很漫长的过程，政策的连续性，对企业来说太重要了。

用未来的高度定位现实

在生物医药这个行业中，高端、超前、严谨、科学，从来都是致胜的法宝。杭州医药港小镇在人才、科技、研发等方面，立志站在国际生物医药的最前沿。这一点，从小镇的智囊团名单就能看出其站位高度。

杭州医药港小镇聘任美国国家科学院和工程院院士、哈佛大学乔治·丘奇（George Church）教授为荣誉镇长，聘任诺贝尔奖获得者阿龙·切哈诺沃 （Aaron Ciechanover）、国际人类基因组组织前任主席沃尔特·博德默（Walter Bodmer）为顾问。

当一个小镇集聚了行业翘楚之后，也会带来各种新技术、新思想、新成果。

就在8月，自牛津大学的“黑科技”项目——仿生眼镜项目牵手下沙科技城。牛津大学研究的这款OXSIGHT仿生眼镜究竟有多神奇？简单说，“因为你是我的眼，让我看见这世界就在我眼前”。就是通过一个3D摄像机眼镜，捕捉周围环境中物体信息，再通过软件将信息变成图像传输到眼镜的显示屏上，让视力残障人士“复明”。

人类的生物医药技术，已经赋予生命神力。而下沙，这座依托拥江而立的医药之港，也因为生物医药生生不息。

二

跨境电商下沙新外贸“试验田”

下沙跨境电商产业园

零点刚过，来自德国的知名家用个护品牌的护肤霜被广州的一名消费者下单，工作人员马上核对订单信息、支付信息、物流快递申请，并统一递交三单信息与监管部门审核清关，清关完毕后马上出仓，快递公司即刻打包运走。这样的订单，日均在杭州最大保税区——下沙保税区有10万单。

曾几何时，杭州下沙出口加工区是联通世界的桥头堡。如今，跨境电商构筑起的“网上丝绸之路”更是将这片土地推到了“互联网+”时代的风口浪尖。杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区逐渐从试点走向示范，从进口保税走向进口业务全覆盖，从第一单网购保税实单到累计实现进口业务超9000万单，从天猫国际、网易考拉等电商巨头入驻到集聚跨境电商产业链资源……

这样的“下沙速度”是如何练就的？

“下沙速度” 全国惊叹

“3个月实单测试成功，100天开园运作，5个月直邮进口业务启动，6个月园区跨境O2O业务启动……”这就是下沙园区的建设速度！

下沙跨境电商产业园的崛起速度由此可见一斑。如果还太抽象，那么再来看一组数据：开园至今4年多，日均交易单量从开园初期300单，增长到目前的10万单；保税仓储面积，从最初5000平方米，拓展到目前30万平方米，实现了“一区两片多点”作业的创新管理模式。开园至2018年4月30日，累计实现进口业务9278.28万单，交易金额178.72亿元。

相较于传统外贸，跨境电商的确具备很多优势，但下沙的速度背后，还得益于其得天独厚的区位优势和产业布局。

杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区坐落于杭州出口加工区。出口加工区“境内关外”的地理优势，以及属地海关、检验检疫专人在园区内办公，确保高效便捷的通关通检服务，满足了业务迅速增长的要求。

开园后，园区陆续吸引了一大批“大咖”跨贸电商企业入驻，包括天猫国际、苏宁易购、母婴之家在内的70多家跨贸电商平台，网易考拉、贝贝网在内的100多家跨贸垂直电商和海仓科技、心怡科技等80多家电商服务企业，直接带动周边上千家企业“触电”上网，奶粉、护肤品、零食等近万种商品活跃在跨境电商线上平台。

管理机制方面，下沙园区探索建立“清单核放，汇总申报”便捷通关流程和“信息互通，监管互认，执法互助”的部门协同机制，初步实现“一次申报，一次查验，一次放行”，并实现全国首个全信息化申报，既发挥了现场监管部门规范监督的功能，又为企业快速拓展业务提供了广阔空间。

服贸生态园 中国一流

从传统制造企业，瞄准海外“大买家”走代加工和贴牌生产的老路，到力推自主品牌借力“互联网+”涅槃重生；从“全球袜子中国造”到“中国袜子全球卖”，这样的“颠覆”就发生在张伟军掌舵的东方百富袜业上。而这“转型”的背后，离不开跨境电商的功劳。

如今，张伟军把自己的“东方科技园”企业大楼改造成为制造业转型升级产业示范园，成立了跨境电商服务中心，引入物流、结售汇、人才孵化等系列服务，打造制造业“出海”生态圈。

作为杭州乃至浙江经济发展的重要平台，杭州经济技术开发区正在与时俱进，构筑新的竞争优势。“下沙园区要在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面实现先行先试，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。”谈及未来发展，园区负责人表示，将着力打造基于跨境电子商务发展的国际一流的服务贸易生态圈，为全市乃至全省开放型经济的发展提供新动力。

样本效应 杭州辐射

下沙园区的“扩张速度”，是杭州跨境电子商务综合试验区一个最直接的缩影。试验区以促进产业发展作为工作重点，把做大做强B2B作为主攻方向，加快互联网基因改造和企业品牌培育。

目前在杭州，从事跨境电子商务的外贸和制造企业近8000家，相继涌现出浙江执御、子不语、朗威贸易、安致股份等一批年跨境电商销售额过亿元的大卖家，形成了服装、家居、照明等产业集群。2017年杭州跨境电商进出口总额99.36亿美元，增长22.5%，其中出口额70.22亿美元，增长15.9%；进口29.14亿美元，增长42.0%。形成“一区十三园”格局，包括下城、下沙、空港、江干、临安、余杭、萧山和邮政速递等13个产业园。

如今，在杭州综试区，已形成集跨境B2B、B2C和跨境B2B2C等各种模式并存的格局，跨境电商产业链和生态圈日臻完善。以萧山为例，初步形成了“跨境电商+产业集群”的新模式，上半年，全区可纳入跨境电商统计的出口额为5亿美元，同比增长20.2%，跨境电子商务已经成为我区产业转型升级的新引擎的新动能。

三

大创小镇下沙从“制造”到“智造”

大创小镇

大创小镇，是下沙引领创新转型、实现高质量发展的重要平台之一。从“制造”到“智造”，这里走出了一条从创新到创业再到产业的良性互动发展模式。

1+1+1﹥3 走出转型新路径

激光投射出虚拟键盘，伸手就可以在上面轻松打字，这样的激光键盘看起来很科幻，却已开始广泛应用。据了解，市面上在售的激光键盘约一半用的是东尚光电的核心部件。

东尚光电是安家于大创小镇的众多企业之一。这个由清华大学高材生组成的创业团队，致力于先进衍射光学和微纳光学的研究、设计、生产与应用，并向客户提供一体化的解决方案，是国际上仅有的两家衍射光学和微纳光学整体解决方案的提供商之一。

在大创小镇，这样的高科技创业团队数不胜数。大创，顾名思义，是围绕“大众创业、万众创新”，打造的全新创业创新平台。和普通创业平台不同，大创小镇将主导产业定位于围绕新一代信息技术，重点发展IT研发、IC设计、虚拟视觉、移动互联网、服务外包、新型显示技术等高科技领域的新兴产业。

大创小镇之所以有底气定下这样的产业目标，有得天独厚的资源优势。它所在的下沙有省内最大的高教园区，14所高校几乎覆盖所有学科。在此基础上，大创小镇进一步引进海内外高层次人才和团队，全力推动产学研深度融合，积极探索平台共建、人才共有、成果共享的新机制新模式，使产学研每个要素都发挥出1+1+1﹥3的作用，逐渐形成一条推动转型升级的新路径，实现创业创新与实体产业互动共荣的发展模式。

目前，清华大学、麻省理工学院等名校名所相继在小镇设立科研机构；5000余家科技型企业先后落户小镇，包括搜狗研究院、士兰集成、立昂微电子等行业领军企业。大创小镇已形成较为完整的创新成果转化链条，为小镇乃至整个下沙进一步转型升级提供了源源不断的动能。

年轻小镇 缘何吸引创新动能

大创小镇这个年轻的小镇，为何能吸引众多高科领域的大咖？

这个问题，浙江向上创业投资管理有限公司掌舵人裘宁敏也许最有发言权。十年前，他自下沙高教园的浙江工商大学毕业后，选择在下沙创业。十年间，完成了从学生到创客，再到孵化园区运营者身份的转变。在大创小镇，他不仅是创业者，更是见证者。“向上”建立起的“众创空间-孵化器-加速器-产业园-特色小镇”全链条孵化体系，已累计孵化培育700多家创业企业，每年服务5000多位创客。

针对大创小镇，下沙也陆续推出了一系列扶持政策。譬如，建立起创业引导、产业并购、产业扶持等全方位金融扶持体系；设立3亿元人才专项资金，鼓励人才创业、人才安居；设立6亿元科技创新资金，鼓励企业进行科技创新、两园融合发展、创新园区发展；设立天使创投基金，重点支持师生创业项目、区校合作及校企合作类优质项目等。

走向国际 “第一方阵”的新目标

聚集了国内一流的人才和项目，大创小镇并没有因此止步。今年9月5日，帝工先进技术研究院在大创小镇正式揭牌。这个世界级科研机构的引进，意味着大创小镇进一步迈开了在世界范围内的创新步伐。

帝工先进技术研究院依托的帝工大学，是全球排名前列的一流大学，其医学院的研发实力与创新能力在欧洲排名前三。研究院落户下沙后已经引入首个项目——牛津大学的OXSIGHT仿生眼镜，能够让低视力者从“看不见”到“看见”，填补了国内该项领域的空白。

大创小镇的国际化步伐，其实也正是下沙的步伐。近年来，下沙不断向海外高层次人才抛出橄榄枝。

2017年，下沙重磅推出“黄金八条”人才新政；今年5月，又与英中金融家协会签订建立“引才联络站”协议，推动海外高层次人才与高契合度项目落户；9月5日，大创小镇再次出资1亿元人民币，成立海外青年创业基金，着力打造海外青年国际双创基地；同时，在东京、巴黎等城市设立的8个招才引智点也逐渐发挥着作用。

今年，下沙还在美国设立了硅谷杭州中心。这个嫁接全球创新资源的平台，一亮相便引起了海外人才和投资者的极大兴趣。在国际创新领域的舞台上，“下沙品牌”逐渐崛起。

在这里，产业的优势发酵成集聚效应，活跃的思维创造出未来空间。无论是生物医药还是跨境电商，规模化发展后，吸引重磅的企业入驻，行业竞争力更强大，集聚效应更强势，发展动力更强劲，由此带来的良性循环让杭州经济技术开发区长盛不衰。而另一方面，产业的繁荣也为杭州经济开发区带来了憧憬未来的底气，大创，是一种勇气，更是一种自信。

来源：萧山日报