管办分离、国家队建设……蔡振华之后，中国足球还需耐心

9月21日，据中国全国总工会官方网站消息，蔡振华以总工会党组成员身份亮相全体会议，并被选举为全总副主席和总书记处书记。

在下一次足球代表大会选举前，蔡振华依然是中国足协主席，但谁都知道，中国足球属于蔡振华的一页，其实早就翻篇。

中国足协一把手的位置从来不好坐，在他的任上，中国足球经历了轰轰烈烈的管办分离改革，各种足球基础工作也在逐步搭建。

但足球的发展无疑是一个长期工程，中国足球环境的改善，国足成绩的提升，未来依然需要耐心地建设方可达成。

2010年8月，彼时中国足坛正值反赌扫黑的时代，时任国家体育总局副局长的蔡振华接替已经退休的前任崔大林，开始分管足球项目；到了2014年1月21日，第三届全国足球代表大会上，蔡振华被选举为中国足协主席，名正言顺地开始管理中国足球。

从正式被选举为足协主席开始算，蔡振华分管足球总共5年时间，如果从开始分管足球计算，蔡振华的足球时代长达8年时间。从时间上看，蔡振华分管足球后，足管中心先后经历了韦迪和张剑两人中心主任，韦迪行事风格略微高调，蔡振华基本算是站在幕后；张剑则是过于低调，足代会后名正言顺接手中国足球后，蔡振华开始逐渐走向台前。

足球关注度在这几年已经被提升到很高的高度，国家主席习近平也在2014年2月7日在索契同冬奥会中国体育代表团座谈，谈到中国体育有些项目长期保持优势，有的起起伏伏，时好时差。他特别提到广大群众关心的足篮排三大球，对在场的新任中国足协主席蔡振华说：“你现在挂帅足协，我们拭目以待。”

蔡振华此前分管乒羽中心成绩斐然，他曾经感慨接手中国足球等于走上不归路，“当最后决定去接受这个挑战的时候，我已经想到了会出现各种状况。球队成绩差球迷、老百姓认为你不适合搞足球……这些我都想过。”

“确实足球的工作和乒乓球是两个概念，但我认为，既然你接受这个挑战，就应该能够承受得了失败的痛苦、球迷的不满，甚至说更多的不理解。”

中国足球底子薄弱，蔡振华在当选足球主席后如此表示，“因为我的任期是有限的，我也希望在我的任期里就实现我们的终极足球梦（站上世界足球舞台），但确实困难重重。不过我不会被困难吓倒，而是必须先打好基础，为后人创造美好未来。”

基础工作成效还需慢慢观察

蔡振华任期内，从战略上看中国足球最重要的事情是足球改革。

2015年2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，审议通过了《中国足球改革发展总体方案》。8月17日，足球改革发展工作会议在北京国家体育总局召开，《中国足球协会调整改革方案》正式公布。

足球改革方案中青训是最重要的部分，事实上，校园足球从韦迪时代就开始提出，当初体育总局每年还特地拨款6000万元发展校园足球，蔡振华曾憧憬起了中国足球的明天，“到2025年校园足球学校办5万所，足球人口5000万，社会形成合力，想象那样的远景，心真的是醉了，陶醉了。”

面对国内薄弱的青训体系，蔡振华和中国足协制定了包括中国特色青训体系建设“165”行动、设置单年龄段青少年联赛、推出主客场青超联赛在内的一系列计划，目的是推动青少年足球竞技水平的发展，打破竞技体育和校园足球之间的壁垒，为将来打造良好的人才输送通道奠定了基础。

此外，在中国足协不懈的努力下，成立了中国青少年足球数据库。通过庞大青少年数据的输入与梳理，中国足协希望有了具体数据形象生动地支撑，今后选拔和跟踪人才，不再过多依靠主观判断，而是通过数据科学下定结论。

不过像这样基础工作的成效，还需要时间来慢慢检验。

改革方案中提到的有些问题推进起来就有些缓慢，比方说管办分离，根据《中国足球改革发展总体方案》，将按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。

中国足协内部也进行了人事改革，根据一些媒体相关报道，就有工作人员因为不满被调岗和中国足协打起了官司，也有人跑去总局门口维权，这样的事情让中国足协有些被动……

中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。对于上述部分的内容，最近几年的诸多案例已经证明，中国足协距离“自己说了算”，还有相当遥远的路要走。

这，恐怕是蔡振华不能改变的。

国足止步世预赛最遗憾

相比于需要长期见效的青训工程，外界最关注的还是国家队的成绩，蔡振华还未真正走向前台时，国足经历了1比5输给泰国的惨案，对此蔡振华也很不满意。

“大家也看到了，被泰国队打成这样，这几年不可能有满意的球，关心足球是好事，但真的要耐心。你不能凭借一句口号，意气用事就可以的。大家看看，泰国足球都进步成什么样了。中国足球拖了这么多年了，要有点耐心。”

蔡振华2014年走向台前，算是完整经历了冲击2018年世界杯的全过程，期间国家队有过两次换帅，佩兰40强赛客场被中国香港逼平后国足几乎没有出线希望，蔡振华下决心用高洪波换掉了佩兰，最终自救者天救，在全亚洲人民的帮助下，国足神奇晋级12强赛。

职业化以来国家队有过多次冲击世界杯，期间国家队从未有过在某个阶段预选赛进行过程中就宣布换帅的往事。当初用卡马乔换掉高洪波，时间点是在两个阶段预选赛之间。从这个角度来说，蔡振华时代的中国足协算是开创了先河。

12强赛前四场比赛高洪波带领的中国队仅仅拿到了1分，客场输给乌兹别克斯坦后高洪波请辞，中国足协紧急启动选帅机制，最终在全国球迷的期盼目光中，已经和恒大签约的里皮成为中国国家队主帅。

由于中国足协无法满足里皮的年薪需求，最终里皮收入的80%由恒大支付。这同样是一种前所未有的模式：从打好12强赛的角度来看，中国足协聘请里皮完全没有任何问题，当时也只有里皮这样的世界级名帅才能给外界带来一些希望和期盼。

事实上里皮也几乎做到了，中国队只差一点就能逆袭，主场和卡塔尔、客场和叙利亚两场占尽优势情况下的比赛以平局收场，哪怕赢下一场中国队或许就能打进世界杯。未能打进世界杯，对于中国足球和蔡振华来说，都是遗憾的事情。

从维护整个联赛公平角度来看，里皮执教国家队难免让人有瓜田李下的感觉，随着12强赛出局，国家队的成绩暂时没那么重要，外界就开始质疑这种微妙的关系了，或许这也是里皮未来很难与中国足协续约的一个关键问题。

无论如何，过去四届世界杯，中国队就经历了这么唯一一次预选赛最后阶段比赛，这段特殊的历史，对于中国足球来说，都算得上是一笔宝贵的经验与财富。