探秘烟台@110 视频报警：它把疑犯直接“抓”进镜头里

2018年4月中国“互联网+”数字经济峰会上，@110视频报警宣传片引起的还是不少观众的付之一笑。片中，一位女士怀疑自己被跟踪，随即发起@110视频报警，并用摄像头将跟踪男子的画面传给警方。在民警的实时劝诫下，跟踪男子当即扭身跑远，险情就此化解。

出席现场的烟台民警张瑞记得，当时许多观众认为这种情况“太儿戏了。”

4个月后，温州20岁女孩被滴滴顺风车司机强奸杀害。人们突然意识到，若女孩能发起视频报警，或可挽回一命。一夜间，@110报警宣传片刷爆朋友圈。

@110是烟台警方今年1月率先在全国推出的微信视频互动报警系统。继1986年开设电话110报警台，2008年确立“12110”短信报警号码后，它成了数字技术下另一种全新的报警方式。

除@110外，烟台警方还同步推出了@122和@119视频报警系统。通过该系统，警方可自动获知报警人的准确地理位置，破解过去报警人讲不清地点的难题。通过视频画面，警方不仅能震慑、中止犯罪，也能第一时间固定证据，甚至实时指导报警人灭火、处理简易交通事故。

目前，@110系统还仅在烟台地区使用。虽然北京、广东、浙江等多地警方都已考察过，相关技术也已突破，但全国的普及还需时日。

报警看到“贼”长啥样儿

2018年8月上旬，山东烟台。

上午11时，刘婷下班后前往莱山区世纪华庭停车场，去取停在那里的电动车。停车场里，一位30多岁、皮肤黝黑的男子引起了她的注意。该男子先绕着停车场走了一圈，又蹲在一辆电动车旁，不时起身张望，又再次蹲下。

刘婷不确定自己是否遇上了偷车贼，她止住脚步，不敢靠近。

想起曾经看到过的视频报警宣传单，刘婷拿出手机，点开微信公号“烟台公安”。作为烟台市民，“烟台公安”对她并不陌生，平时自己的交通违法缴费都是在上面完成的。点击公号主页的“@110”，再点击弹出页“视频找警察”一栏“110”按钮，她发起了视频报警。

“刘女士你好。”

听到接警民警直接叫出自己的姓氏，首次使用@110的刘婷惊了一下。而此时，她的身份信息及所处位置，已自动显示在民警面前的电脑上。

看到民警出现在视频那头，她低声告诉对方她的怀疑，按民警提示，她朝可疑男子的侧面挪了挪，躲在一棵树后，拍下了男子的行迹和体貌特征。

等男子推着一辆电动车和自行车离开停车场后，刘婷才从树后出来，告诉民警男子的去向。随后，持续约一分钟的报警结束。

刘婷想看看报警结果，便等在原地。不到五分钟，一辆警车驶来，朝男子离去的方向追去。可疑男子随后被抓。刘婷在报警中拍下的画面，也作为证据被实时存储在了警方的系统中。

“这个功能挺实用。”刘婷说，如果怕被对方听到，还可选择静音模式报警。

报警过程中，报警人还可随时向警方发送文字进行交互。像微信好友视频、语音聊天一样，报警模式也分为“视频”和“语音”两类，每类各自对应110、122和119不同警种按钮。这意味着，交通事故和火警也可发起视频报警。

打破传统报警“瓶颈”

1986年，广州开设全国首个110报警服务台，电话报警成为可能。在电话转盘拨号的时代，拨“1”需时最短，拨“0”需时最长，拨完2个“1”再播一个“0”，以确保不会误拨。

2008年，“12110”被公安部确定为全国公安机关统一的短信报警号码，到2012年短信报警在全国推开。

2018年1月，微信视频报警系统@110首创于山东烟台，作为传统报警模式的补充和创新，视频报警打破了过去32年以来接警“只能听不能看”的局面。

首创烟台，并非偶然。

张瑞介绍，微信公号“烟台公安”在2017年上线了烟台警方与第三方开发的“互联网+公安”政务服务。因为内设交通违法缴费、“学法积分”（在线学习交通法规，考试达标获得积分，可折抵部分道路交通违法行为的扣分）、“堵路移车”（上传堵路车辆的车牌、车型、堵路图片，系统将短信通知堵路车辆所有人尽快移车）等业务，公号迅速积累了200多万的实名认证用户。随着业务不断拓展，14个警种343类服务事项被打包上网，多种实用功能奠定了“烟台公安”微信公号用户量，使其在山东省乃至全国公安类微信公众号中排名第一。腾讯公司主动找到烟台警方，试图就“互联网警局”领域进行深度合作。

“既然有视频聊天，能否把视频用在报警服务上？”张瑞说，2017年9月，烟台警方最初提出视频报警设想，但当时技术条件并不成熟。直到两个月后，腾讯攻破了该技术。

系统报警系统开发随之立项。烟台警方、腾讯以及另一家技术公司，组成研发团队。作为烟台警方的代表，张瑞负责项目的需求沟通和建设方案的制定。

2018年1月10日，@110视频报警系统，在“烟台公安”微信公号正式上线。

上线之初，繁琐的操作让@110日均报警数只有二、三十起。使用者需找到“烟台公安”微信公号，完成实名注册，再点击底部的@110菜单，选择对应的警种才能发起报警。此外，视频报警对听障人士或需隐蔽报警的场景并不适用。

“假如家中进了小偷，不报警损失财产，语音报警可能有生命危险，怎么办？”烟台市公安局指挥中心调度处处长段振刚这样表示。

“报警求助要针对每一个人，每一起警情，如果做不到，就没有意义。”张瑞说，相较其他业务面向大多数人即可，报警必须面向任何一种可能的情况。

基于这一点，烟台警方提出了5个“任何”的理想报警模式——任何人，在任何时间，任何地点，任何场景，使用任何方式都能发起报警。

2018年6月，@110升级版——微信小程序“找警察”上线。报警人可将小程序添加至手机桌面，一键点击“找警察”就可进入报警页面。与@110不同的是，使用小程序发起报警无需注册，并增设静音、语音模式和报警中实时文字交互功能。

目前烟台市公安局及各区、县均设有@110接警席，最多可支持200人同时报警。自上线以来，烟台警方已接@110报警超过1.8万起。

固定证据、精确派警

@100还配有一条宣传片，演示一位女士使用@110报警并在民警的帮助下吓退怀有歹意的跟踪者的场景。这段视频，在今年8月刷爆了朋友圈。

但在今年4月重庆举行的中国“互联网+”数字经济峰会上，不少观众却对该片付之一笑。

“没什么可笑的。”在张瑞看来，该片呈现的其实是@110报警最典型的场景。通过视频，民警会震慑违法行为，有利于保护女性的人身、财产安全。

“当见到一个穿警服的人在手机里看着自己，预谋犯罪者可能就放弃犯罪了。”张瑞表示，无论是电话还是短信报警，警方通常都是在事后或事中介入。如能防范于未然，就更为理想。尽管上线近9个月，通过@110实时终止犯罪的场景尚未出现，张瑞相信，类似场景真实上演和@110的走红只是时间问题。

数据印证了张瑞的判断。

不久前发生20岁女孩被滴滴顺风车司机强奸杀害事件后，人们突然意识到，若该女孩能发起视频报警，或能挽救生命。@110的日均使用量从最初的二三十增长至四五百起，小程序“找警察”的单日访问量更高达达5.7万次。人们都在好奇地搜索，能与民警视频通话的报警界面是什么样？

关注度激增，源于视频报警弥补了传统报警的诸多短板。

烟台市公安局指挥中心指挥调度民警刘纯钢，近20年来，一直从事110和@110接、处警指挥调度工作。在他看来，传统110接警员几乎每天都会接到说不清地点的报警，令接警员“很头疼”。尤其是报警人醉酒，或因紧张说不清位置，或所处陌生地点，周围又无明显参照物时。

今年3月，烟台莱州市警方通过@110接警，土山镇海沧刘家村村北农田有人正盗采矿砂。通过@110系统自动获取了报警人的准确位置，民警迅速出动，一举破获了涉案20余万元的盗挖矿砂案。还通过报警人实时回传的画面，记录下了挖掘机、铲车和大卡车现场作业的场景。

“视频报警能第一时间保存证据。”张瑞说，用传统方式报警，等民警赶到，嫌疑人很可能已离开了现场，从而造成取证困难。

无效警情，一直是110接警台最大的困扰。2017年，烟台市接到的无效报警超过35%，不但浪费了大量警力资源，还严重影响急需者使用。由于“@110”可实时获取报警人身份、位置、警情等信息，恶意骚扰、报假警的情况大大减少。自今年初上线以来，恶意骚扰的无效报警数“归零”，其他报警方式报警数同比去年减少45%。

视频报警也有利于警方把握警情，让精确派警，第一时间处置警情成为可能。

以火情为例，传统报警因接警员不明现场火势，派警过多浪费警力，过少，则耽误火情。通过@110报警，接警员不仅能第一时间掌握现场火情，甚至能实时指导报警人灭火。

有了视频画面，通过@122处置简易程序交通事故时，只要按照接警台民警的指导进行拍摄操作，当事人便可开车走人。

也因为视频画面，避免了传统报警中报警人表述失实的可能。

“比如报警说‘杀人了’，等民警赶到现场，发现并未动手。这种情况非常多。”张瑞表示，这极易造成“狼来了”的错觉，100次报警中只要有1次是真的，一旦处置不及就可能造成后果。视频报警则会让接警员对现场真实状况一目了然。

今年7月，在烟台莱山区做汽车配件生意的王亮突然发现，自己所租的门面房挂锁遭毁掉在了地上。他的第一反应是门店失窃，随即用@110发起视频报警。他先向民警呈现了坏锁的样子，又在接警员的指导下进屋查看，发现财物并未丢失。随后民警赶到现场调查，发现这是一起因房租引发的纠纷。经协商，房东赔偿了王亮一把新锁。

“视频报警民警直接就能看到现场，打电话报警说锁坏了，警察也不知道具体怎么个坏法。”报警人王亮认为，@110视频报警对讲述警情也非常方便。

全民报警升级下一站

视频报警带来了便利，也对接警员提出了更高的要求。

烟台市公安局指挥中心调度处处长段振刚坦言，视频报警需要接警民警更有控制现场的能力，比如报警人正遭受不法侵害，民警的语言必须有威慑力——“能镇得住犯罪嫌疑人。”

“因接警的女民警比较多，亲眼看到一些复杂的警情，也难免会紧张。她们可以向值班长汇报，由值班长处置。”张瑞说。

@110虽然使用方便，但数据表明，大多数烟台群众仍习惯使用电话报警。目前烟台市平均每天的电话报警量约为5000，是@110接警量的近10倍。

张瑞坦言，相较传统报警模式，作为新生的@110难免也有短板。一方面，手机通话信号比网络数据信号的质量和覆盖率都要高，@110对网络和手机硬件也有要求，使得电话报警门槛更低。此外，@110植根于微信，尽管微信已成为全民级通讯工具，但毕竟尚未实现全覆盖。

针对河北、重庆等地已出现可供视频报警的APP的消息。深一度记者核实了解到，河北推出的“公安110”APP，目前处于开发、布局阶段，尚未正式投入使用，视频报警功能也未开通，预计明年年初式投入使用。“重庆110”APP虽已上线，但暂未实现视频连线报警。

“目前我国范围内，最通用、最有效、最快捷的报警方式，还是电话拨打110。”对此，江苏警方日前表示，目前在中国大陆，仅有山东烟台警方能够视频报警，而短信报警，也只有部分地区支持。

据悉，北京、内蒙古、浙江、广东等地警方已来电或派专人，向烟台警方咨询和调研@110实施情况，视频报警有望覆盖到更多地区。

（文中刘婷、王亮为化名）

（原标题：@110报警，把疑犯直接“抓”进镜头里）