乘警为何不现场采取强制措施？铁路“霸座”屡现的困局

北京青年报9月21日报道，9月19日，一名女乘客因拒绝对号入座而被处治安处罚200元，并被纳入铁路“黑名单”。此前，倍受关注的高铁“霸座”男乘客孙赫也因霸座行为受到同样的处罚。昨日，又有网友曝出一名年长的女乘客近期在普通列车上霸占他人座位……

“霸座”等不文明乘车行为屡现，是“黑名单”制度惩处力度太弱？还是因为总是事后才处罚的措施让“霸座”们有恃无恐？对此，铁路工作人员表示，这种情况一般不好采取强制措施。专家建议铁路可与有执法权的公安部门联合行动，也可将铁路黑名单与社会信用制度挂钩，将信用信息共享到其他行业。

事件

“霸座”女乘客被处治安处罚

19日，网传一女子在永州至深圳北的G6078列车上，未按票面就座，而是强占他人靠窗位置，且未听工作人员劝阻让座。该视频曝光后，网友纷纷谴责其“霸座”行为，称其行为严重扰乱列车秩序。

昨日，衡阳铁路公安处和中国铁路广州局集团有限公司对该“霸座女”分别予以200元罚款和禁乘火车180天的处罚。据衡阳铁路公安处通报，2018年9月19日，周某某（女，32岁）乘坐G6078次列车强占他人座位且不听列车工作人员劝阻。衡阳铁路公安处经依法调查取证，认定其行为构成“扰乱公共交通工具上的秩序”，对周某某处以罚款200元的行政处罚。

随后，中国铁路广州局集团有限公司通报称，铁路客运部门将根据规定，在铁路征信体系中记录9月19日G6078次列车旅客周某某信息，并在一定期限内限制其购票乘坐火车。该旅客将自公示期满无有效异议之日起，180天内无法购买火车票。

后续

网传“霸座大妈”再次引关注

在高铁霸座女乘客受到关注的同时，又有网友发帖反映，在一列普通火车的硬座车厢，一名老年女子强行霸占他人座位，列车工作人员劝解无果。

据网友上传的现场视频显示，一红衣女子坐在列车靠窗位置，列车工作人员劝她归还座位时说：“人家买了票凭什么不让人家坐？”该女子反问：“他年轻人，让他站半小时怎么了？年轻人就应该‘教育教育’。”列车工作人员反复劝阻，该女子仍不肯让位，并称自己“腰疼、腿疼，不想动”。视频最后，该女子还告诉被占座男子：“你买这个座位是你倒霉。”

北京青年报记者注意到，在这段视频中，列车工作人员的臂章写有“广铁”“列车长”字样，在劝阻过程中，占座女子多次表示自己并没有买票。

9月20日，北青报记者以乘客身份致电广州铁路公安局。对此，广州铁路局工作人员称，正在了解此事。

延展

铁路座位号为何不印椅背上？

针对“霸座”女乘客周某某提出座位号为什么不贴在座椅上的疑问，北青报记者也咨询了列车工作人员。她称，因为列车没办法掉头，但旅客座椅面向方向必须是列车行驶方向，所以大部分火车座位都是双向可翻转的，如果列车到终点后立即折返，需要把座位翻转过来。因此，如果把座位号标在座椅上，翻转后靠窗座位和靠过道座位就会反过来。

北青报记者查阅资料后发现，包括韩国、日本、美国等多国火车座位号都是标在车窗或者行李架处。

在多起霸座事件被曝光后，一些网友也在网上分享了他们遭遇“座霸”的经历。那么，普通乘客遇到这种情况如何处理？北青报记者以乘客身份致电广州铁路局，工作人员称，这种行为属于扰乱火车公共秩序，经查实，事后会被拉进失信人名单，限制其一定时间内乘车的权利。如果遇到这种情况，可以找列车上的列车长帮忙处理。

中国铁路集团总公司客服也表示，可以找列车上的工作人员处理或者当场拨打12306反映情况，“工作人员会按照相关规定处理”。

困局

短期频现“霸座” 惩治力度太低？

乘警为何不现场采取强制措施？

对于铁路乘客霸座的情况，广州铁路局工作人员表示，铁路部门遇到这种情况也很烦恼，因为如果霸座的乘客不听劝解、坚持不对号入座，也没有太好的办法。“你能拿他怎么办呢？你能把他拉开吗？你一拉他，他要往地上一躺，你怎么办？”

当霸座乘客不听列车长劝解，为何不让乘警采取强制措施处置？对此，广州铁路局工作人员称，目前，只有长途列车才会配备乘警，短途列车一般没有乘警，“而且乘警也不好执法，在强制带离霸座乘客的过程中，如果当事人反抗激烈，因为列车内的空间相对狭小，很容易对其他旅客造成伤害”。

对此，基层乘警赵警官深有感触。他称，在自己20余年的乘警工作中，也遇到过强占他人座位的情况，“多数人听到劝阻后都会让开，很少有不听劝阻的”。同时，赵警官表示，也有一些不听劝的人，但即便如此，乘警也难以对其采取强制措施。“人家往地上一躺，说生病了，我们也不好处理，所以一般情况下都不敢动手，都只能是给被占座的人找其他座位。”

据赵警官称，目前，很多短途高铁已经不再配备乘警，改为安全员，而安全员没有执法权，遇到类似强行占座的事，也只能求助下一站的铁路派出所。

限乘火车180天是否处罚过轻？

最近，多起高铁霸座事件在被曝光后引发关注。8月21日在G334次列车霸座的男乘客和9月19日在G6078次列车霸座的女乘客均被处200元治安处罚，并被铁路部门纳入铁路“黑名单”，180天内无法购买火车票乘车。但有部分网友认为，霸座行为屡禁不止，主要因为惩罚力度不够，达不到惩戒、警示的效果。

对此，北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳称，在惩罚霸座的乘客时，也应给予改正错误的机会，乘客因霸座被处治安处罚200元并被限制乘坐火车180天，如果以后不再犯此类错误，就对个人起到了教育、惩戒的作用。“如果想以一个孤立事件，比如对高铁霸座的行为加强惩处，希望使得全民提高素质，其他人不再出现类似的问题，这是不现实的。每一位乘客买了车票就享有相应的合法权益，这种权益应该得到尊重。各行各业都需要有‘尊重法权’的意识，并对类似的侵犯法权的违规行为配以相应的惩处措施，这样才可能对全社会起到惩戒作用。”

此外，陈艳艳也表示，对于霸座的乘客而言，其霸座的成本并非只是治安处罚200元和限制乘坐火车180天，媒体曝光和社会舆论也会对其造成压力，起到监督的作用，减少铁路乘客的违规、不文明行为。“但舆论监督也应该适当，注意保护个人隐私”。

铁路黑名单惩治力度如何加强？

对于屡次出现的铁路乘客“霸座”等不文明乘车行为，北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示，乘客可自主选择是否让座给别人，这是个人行为，但不能通过道德绑架要求让座。

占座行为相当于侵犯了其他乘客的正当权益，经劝解无果，应当采取强制措施。“如果现场处置还难以控制局面时，需要用延伸手段辅助，比如将其拉入黑名单，控制其乘坐火车，就像对付‘老赖’那样”。

陈艳艳说，惩戒“霸座”等不文明乘车行为需要现场与事后处罚相结合，现场采取强制措施只是一方面，还可以多种手段并用，“比如事后将违规者拉入铁路行业黑名单，甚至可以将铁路黑名单与社会信用制度挂钩，将铁路旅客信用信息共享到其他行业”。

为惩治“霸座”等不文明行为，陈艳艳表示，铁路部门可以发现问题，但没有执法权，因此一些乘客不听劝阻也没办法。铁路部门可跟有执法权的公安部门采取联合行动，或达成某种协议，提前形成预案，对某些违规行为、现象进行惩治。

（原题为《铁路霸座屡现 惩治为何不给力？专家建议铁路可与公安联合行动 并将黑名单与社会信用制度挂钩共享到其他行业》）