第二批“投资热点城市”公布，从18城中看见中国招商引资新动能

九月的鹭岛活力涌动，机遇无限。

9月8日至11日，由商务部主办的第二十三届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）在福建厦门举行。

来自全球106个国家和地区、1000多个工商经贸团组、近8万名境内外客商及12个国际组织，跨越山海相约厦门。据初步统计，638个项目在大会期间达成合作协议，计划总投资额4845.7亿元，参会机构数量和协议总投资额均创下五年来新高。

第二十三届中国国际投资贸易洽谈会暨2023国际投资论坛开幕式现场。 本文图片均由 澎湃新闻记者 宋昕倩 摄

为展现中国城市的投资环境和发展潜力，本届投洽会延续去年传统，设置“投资热点城市”展区，并开展城市对话、市长论坛等系列活动。在开幕式当天，投洽会组委会携手普华永道发布《2023中国投资热点城市》报告（以下简称《报告》），涵盖昆明、贵阳、兰州、广州南沙区等18个投资热点城市和地区，向世界展现投资中国新机遇。

“本届投洽会精选的‘投资热点城市’各有所长，各具鲜明的投资潜力。”联合国工业发展组织全球投资和技术促进办公室和机构伙伴关系司司长龚维希表示，合作是城市可持续发展的一个重要因素，开展交流与合作才有机会获得更多的发展资源和专业技术，推动城市的高质量发展。

普华永道中国区域经济主管合伙人张立钧认为，尽管外部环境复杂多变，但稳健快速的政策、产业复苏的机遇、新兴赛道的潜力仍是当前中国城市的关注重点。持续打造“中国投资热点城市”系列活动，将投资热潮下沉城市，聚焦海内外目光，可以促进资本资源双向流动，为招商引资，特别是吸引外资提供助力。

著名经济学家、经济学博士赵晋平表示，数据显示，在全球的跨境直接投资和对外贸易持续出现下降的背景下，中国所占有的份额相对稳定，充分体现了增长潜力。“在这种情况下，推动投资热点城市的国际化是十分重要的，而城市国际化的一个最主要表现就是有大量的外商投资企业和跨国公司落户。”

18座投资热点城市亮相

城市是现代化建设的“火车头”，是高质量发展的重要载体。

为积极响应“投资中国年”活动，本届投洽会继续推出“热点投资城市”系列活动，深入挖掘18个城市和地区的独特优势和发展潜力，帮助各地充分展示城市形象、发展潜能和投资机遇，拓展招商引资渠道。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，此次入选的第二批“中国投资热点城市”中，有的“经济总量领先”，有的是“国家向西开放的重要窗口”，有的“在数字经济、绿色低碳等方面取得了良好发展”，它们的共同点就是“城市综合投资的热力值”在其所在区域内亮眼夺目。这18个城市和地区分别为：广州南沙区、昆明、贵阳、长沙、呼和浩特、哈尔滨新区、曲靖、毕节、荆州、内江、兰州、包头、临汾、银川、唐山、益阳、烟台、莆田。

投资热点城市授牌仪式。

9月8日下午，各地代表从联合国工业发展组织副总干事法图·海达拉手中接过“中国投资热点城市”的牌匾。“这些都是极具投资潜力和活力的中国城市，在投洽会这个国际化、专业化的双向投资平台上，这些城市的投资环境和城市形象将得到充分展示。”法图·海达拉对18个中国投资热点城市给予了充分肯定。她表示，“国际投资是世界发展道路的重要组成部分，是推动经济发展的关键因素，工发组织高度赞赏投洽会与各国合作建设开放型世界经济的实际行动。”

法图·海达拉在中国投资热点城市授牌仪式上致辞。

在“中国投资热点城市”展区，具有地域特色的展馆映入眼帘。

澎湃新闻记者在现场看到，本届投洽会的“明星市”兰州，设置了200平方米的展区，围绕“兰州制造、兰州创新、兰州枢纽”3个主题，全面展示兰州的产业优势、资源禀赋、营商环境等，以及近年来兰州高质量发展和现代化建设取得的成效成绩。同时，兰石集团、航天联志、长风科技公司、方大炭素等36家企业共同参展，全面展示石油化工、装备制造、航空航天等领域的创新成果和优势产品。

在另一边的内蒙古包头市的展区里，大屏幕上正滚动展示着草原风情和工业文明。近年来，包头正大力发展绿色晶硅光伏产业，现在正全力推进“世界绿色硅都”和“世界稀土之都”建设，同时着力培育壮大陆上风电装备、先进金属材料等“五大战新产业集群”。

“光伏是前景十分光明的赛道，光伏新能源产业在内蒙古特别是包头的发展势头也特别好。目前上中游的产业链较为完善，下游应用场景方面正在努力进军。”包头市商务局工作人员向澎湃新闻介绍。

作为云南省2家代表城市之一，曲靖在展区设立了主题形象馆，用蓝白色调特装搭建了以“3+6+2”产业、对外开放情况、曲靖经济技术开发区、宣威经济技术开发区为展示重点，融入罗平油菜花海、深渊镜珠江源微景观及清凉曲靖、避暑天堂等元素。

曲靖展馆。

澎湃新闻了解到，投洽会期间，“中国投资热点城市”展区吸引了众多来往客商驻足、洽谈，有力扩大了城市的影响力和投资热度。

普华永道中国区域经济主管合伙人张立钧在接受媒体采访时表示，今年以来，尽管外部环境的挑战仍在，但稳健快速的政策、产业复苏的机遇、新兴赛道的潜力，仍是当前中国城市的关注重点，同时也是国际国内投资者重点关注的投资热力所在。

“五力维度”展现城市潜力

本届投洽会上，组委会携手普华永道编制的《2023中国投资热点城市》报告（以下简称“《报告》”）同步发布。

张立钧介绍，此次发布的《报告》主要基于四个原则编制而成。一是充分把握并了解热点经济产业方向，提出参加评选城市在“引资”和“引智”在产业方向上的针对性认识；二是聚焦投资者对于城市产业的重点考量因素，以投资者关切为导向，突出重点；三是数据的定性定量可信服；四是尊重客观事实，实事求是，客观公正。

澎湃新闻发现，《报告》对18个城市和地区的分析包括城市概览、投资热力、产业活力三个部分。其中，城市概览从文化与消费、城市与环境、产业与投资，综合概括展现了城市的发展优势与特色。产业活力则立足于重点产业领域，以产业基础、成长潜力和投资环境三个观察维度概括企业所关心的各种因素，评估城市主推五大产业，绘制热力图直观体现发展现状，并进行专业解读。

“中国投资热点城市”城市对话活动现场。

与往年不同的是，《报告》在第二板块投资热力方面，采用“五力维度”即增长力、扩展力、改革力、创新力和成本力，来分析城市经济发展优势。

此外，张立钧特别向澎湃新闻介绍，今年《报告》的另一个亮点是增加了对城市新兴产业赛道与人才匹配方面的一些观察。

以广州南沙区为例，《报告》中提到，南沙呈现大项目抢滩进驻、大平台链接全球，高端资源汇流涌动的发展机遇期。在产业投资赛道机遇上，五大活力产业中涌现出了“智能照明”“商业航天”“虚拟数字人”等新兴赛道投资机遇。在创新人才集聚上，全区已聚集高层次和骨干人才2万余人，同比增长66%；引进海外高层次人才，年均增长100%。

澎湃新闻注意到，此次入选的“投资热点城市”中，一半以上分布在中西部地区。

近年来，中西部城市在产业发展、企业投资中扮演了越来越重要的角色。“虽然京津冀、长三角、珠三角三大城市群经济总量占比依旧较大，但成渝、长江中游、中原等中西部城市群也在快速崛起，成为区域经济发展的重要引擎和经济版图重塑的重要推动力量。”张立钧阐释了聚焦中西部城市发展的原因及必要性。

张立钧认为，投资热点城市有机会、有能力成为区域经济的重要贡献者，尤其对于中西部城市而言，要能实现“西电西用”“西数西算”，将产业和教育医疗资源吸引到中西部地区，真正实现区域均衡发展。

例如，位于云贵川渝交界处的贵州省毕节市，虽不是省会城市，但具有政策、资源特别是人口方面的优势。《报告》显示，毕节富余劳动力常年保有量200万人，每年新增劳动力近20万人，人口平均年龄31岁，比全国平均低8岁。

“大家可能很难想象，这么大的人口基数，平均年龄只有31岁。”在市长论坛上，毕节市委常委、副市长张华伟表示，作为贵州人口第一大市，无论从劳动力成本方面，还是从扩大内需方面来讲，毕节都有很大的发展空间。

又如云南省昆明市，公开报道显示，今年以来，昆明在全市范围内掀起了大抓产业、大抓招商的热潮，招商引资工作实现量质齐升。今年上半年引进省外产业到位资金646.66亿元，同比增长19.37%，实际利用外资3.2亿美元，同比增长91.9%。

《报告》认为，绿色食品、生物医药、电子信息制造和数字经济、新材料、现代物流是昆明的投资热点领域。

“每个城市有每个城市的优势，我认为很重要的一点是，这些城市必须发挥自己的资源禀赋，而不能一味地去追求高精尖产业。”对于城市的发展，张立钧认为，各城市的发展道路要与自身区域和资源相适配。

“土地资源、水资源、风能、光能等可再生的自然资源往往集中在中西部地区，恰恰这些资源是符合可持续发展的大趋势的。”张立钧进一步对澎湃新闻阐释道。

金秋九月，硕果累累。在厦门国际会展中心前，投洽会的会标98“金钥匙”分外醒目，它为中国城市和经济开启新一轮高速发展打开了机遇之窗，也为全球投资开启了财富之门。