【辉煌40年·奋进新时代】城市更新中心：聚焦战略引领，坚定初心使命！全面实现城市更新业务高质量发展

40年风雨同舟

40年披荆斩棘

40年砥砺奋进

中建八局微信

开设“辉煌40年·奋进新时代”专栏

集中总结、全景展现

各业务系统、各单位

在改革发展、创新发展过程中

取得的辉煌成就

聚焦战略引领，坚定初心使命

全面实现城市更新业务高质量发展

中建八局城市更新中心高质量发展综述

为践行国家城市更新发展战略，彰显央企责任担当，响应中建集团号召，助力企业转型升级，中建八局于2021年8月发布《关于加快城市更新业务的实施方案》，并成立城市更新中心。自中心成立以来，聚焦党中央关于区域发展布局及城市发展方向，以城市合伙人为角色定位，深入与各地政府合作，围绕城市发展遇到的瓶颈和问题，践行新发展理念，推动城市高质量发展。

党建引领，锻造初心使命“新引擎”

城市更新中心始终坚持党建引领，中心党支部定期组织学习政策方针，深入学习城市更新和经济发展的新方向、新战略；开展全员铁军训练营活动，领悟历史革命精神，传承八局铁军红色基因，筑牢凝聚力、战斗力和执行力。城市更新中心将不忘初心，坚定落实国家政策部署，履行八局央企担当使命，与城市共发展、共美好！

▲组织开展红色教育

精耕细作，项目拓展持续发力

城市更新中心聚焦城市发展痛点，为政府提供片区发展定位、运作思路、实施路径等技术支持，协助政府实现城市产业功能提升、空间结构优化和环境面貌改善；坚持“以人民为中心”理念，将提升人民群众获得感、幸福感、安全感作为项目拓展依据。

完善功能，惠及民生：济南市立五院城市更新项目位于济南市槐荫区，是城市“中优”、“西兴”的战略连接点，坐拥齐鲁儿童医院、市立五院、区文体中心等优质资源。但现状住宅老旧、设施匮乏、业态低端，资源优势未能充分挖掘。在更新中心的努力下，协同槐荫城投成立SPV公司，全面整合优势资源，致力将五院项目打造成为集医疗、教育、体育、商业休闲于一体的“国家级儿童区域医疗中心”，获得区政府高度认可。济南老商埠城市更新项目地处济南槐荫、市中、天桥三个行政区交汇区域，存在城区风貌老旧、配套缺失、发展动力不足等突出问题。目前局城市更新中心协同济南市城投公司及市中区、槐荫区政府，全面整合优势资源，致力打造济南“中优”区域战略标杆项目，助力老商埠复兴，初步取得市、区有关部门高度认同。

▲济南市立五院城市更新项目

产城融合，生态友好：楼山后项目是青岛市城市更新重点项目。中心着眼于城市整体发展高度，提出功能转换、产业升级、生态修复、统筹发展的规划方针，与政府方达成合作共识，计划打造以人为本、三生融合、可持续发展的青岛智谷——中国数智经济新标杆，滨海科创引领高地，品质生态魅力湾区。同时，中心积极协助地方政府落实项目启动资金，务实解决片区土壤环境污染的“老大难”问题。一系列实践得到了青岛市城市更新指挥部等各相关方的高度认可。

▲青岛楼山后城市更新项目

日照市东港区日照路项目是山东省省级城市更新试点片区项目。中心根据日照市东港区发展定位，着眼于完善城市功能、提升城市品质，统筹推进设施配套、环境优化和产业布局，着力提升城市发展能级，对城市更新片区的产业现状进行深入调研，提出城市更新片区的产业更新和产业升级方案。同时，积极对接中建八局内外部各类产业资源，推动城市更新片区的产业发展，为东港区日照路片区城市更新项目建设取得新突破发挥了重要作用。

▲日照市东港区日照路片区城市更新项目

目前，城市更新创新业务板块已取得了阶段性进展。城市更新中心先后研判项目300余个，实地踏勘项目100余个，推动完成济南、青岛、日照等3个城市的片区型项目落地，完成成都、济南、烟台等10个城市的重点项目框架协议签订；赋能并推进中标项目15个，并在山东、华西、华南等多个区域取得突破性进展。

价值赋能，逐步构筑产业生态

资源链接，聚力形成整合优势：为链接优质资源，中心对内整合投资、设计、建造、运营等方面的专业力量，对外整合规划、产业、金融、咨询机构等优质社会资源，持续优化、扩充资源库，致力于全局资源共建共享、凝聚合力。通过组织城市更新项目的研判筛选、运作方案、资源预配，积极联动中国国际贸易促进委员会、上海现代服务业协会等相关行业协会机构，展示八局策划、投资、建造、运营全产业链运作能力，以“链长”的角色形成对产业链整合、聚合，全面统筹、整体运作、全程管控，为我局城市更新业务持续高质量发展赋能。同时积极探索产融结合模式，与外部产业基金、产业资本等合作，联合打造产业发展平台。目前已与多家头部企业签订战略合作协议、建立深度合作关系，实现优势互补，共同推进城市更新业务，助力共同发展。

▲中建PARK

体系构建，着力提升业务支撑：为实现工作体系对业务推进的全面提升，中心持续对工作体系进行构建、完善和迭代。依据更新中心发展定位和项目实践，构建城市park、运动综合体、环境一体化三个功能模块；构建典型案例资源库，包括TOD、创意产业园、旧改类项目、生态小镇类、文旅类、社区中心、商业运营等7大类；完成重点城市分析，通过建立科学全面的分析维度，提高对重点区域和重点项目的研判精度；完成并深化行业研究报告，深耕研究行业发展，聚焦行业发展动态、规模结构，分析发展趋势、产业链和价值链等多方面的内容，为项目拓展、定位提供参考依据。

建章立制，完善流程规范体系

中心持续完善顶层设计和制度体系建设，局层面先后发布了《关于加快发展城市更新业务的实施方案》《中建八局城市更新业务工作指引》《中建八局城市更新市场拓展指引》和《进一步加快城市更新业务发展的实施方案》，明确了城市更新业务的类别、责任分工及推进方式，初步建立考核机制。按照局总部、分局、二级单位三级联动架构，构建“更新中心+投资平台+二级单位”的团队体系，建立共130余人的城市更新业务团队。构建“市场拓展-合作落地-项目包装-实施管控”的全过程流程体系。编制中心综合管理部、规划发展部、产业资源部、技术研究所部门标准化手册，已形成运作思路、战略协议、实施方案等标准化应用文件80余份向二级单位宣贯并应用。

积极探索，创造创新合作模式

为推动城市更新业务发展，中心以项目为载体，积极探索城市更新合作模式，结合具体项目与政策，与各地政府反复磋商，初步形成四种合作模式：“合资公司”模式针对二线以上核心城市，通过成立轻资产运作公司确定合作关系；“施工总承包+N”模式在传统施工总承包基础上附加规划策划、产业导入、协助融资等；“股权合作+施工总承包+片区运作”模式，政府平台公司通过公开招标确定片区首期项目的股权合作方及施工总承包方；探索“央地混改”模式。

技术创新，引领城市未来发展

党的二十大报告指出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。中心自成立以来，以更新项目实施过程中存在的问题为导向，以需求为牵引，开展相关研究。

▲城市更新技术体系

技术模块构建：针对城市更新中存在的交通拥堵、配套不足、环境品质低下等共性问题，通过链接规划、设计、技术、运营等资源，集成国内外绿色低碳、数字智慧等先进技术，完成环境一体化、建筑改造、生态河道、地下空间开发、新能源利用技术模块构建，完善城市功能，重塑城市空间，构建美好生活场景。

更新课题研究：中心针对八局承接的城市更新项目积极开展课题研究，为公司在城市更新领域开拓市场提供技术支撑，增加企业的市场竞争优势。从宏观、中观、微观三个层面对城市更新领域进行研究，承担《城市更新综合技术研究与应用》、《城市更新施工关键技术研究与应用》及《基于城市更新背景下的综合性功能模块研究与应用》三项课题研究，并获2022年度中建八局科技进步成果奖三等奖；出版《城市更新工程施工项目管理》、《城市更新实施决策与指引》专著2册；形成《中建八局城市更新白皮书》、《城市生态环境综合整治技术手册》、《城市更新特色项目技术手册》；专利19项；软件著作权3项；工法3项等。

回顾中心成立的两年时间，城市更新中心秉承“拓展幸福空间”央企使命，结合转型升级、多元化发展、高质量发展的企业战略，奋力拼搏。第一年，迅速完成了团队搭建、体系构建、模式创新、项目落地等核心工作；第二年，实现了对全局城市更新项目“策投建营”全产业链赋能支撑。展望未来，在局领导支持下，在各部门、各单位的配合和共同努力下，城市更新中心将不辱使命、奋力前行！

原标题：《【辉煌40年·奋进新时代】城市更新中心：聚焦战略引领，坚定初心使命！全面实现城市更新业务高质量发展》

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