调研手记｜享受补贴的仅占意愿人数的30%？人才政策落地难这样破解

【编者按】

调查研究是我们党的看家本领。以扎实的调查研究推动高质量发展，是对人民负责、站稳人民立场的应有之义。

人才是区域经济、社会发展的第一资源。截至2022年年底，上海市松江区洞泾镇有523人有申请人才租房补贴的意愿，但实际享受到此补贴的人数仅有30%。如何破解人才政策落地难，让外来人才在上海安居、乐居？洞泾镇用一系列“一站式”服务，交出了一份答卷。

“区级补贴加上镇级补贴，基本不用自己掏钱付房租了。”9月5日，前往松江区洞泾镇人才服务站提交租房补贴申请材料后，在镇内一家生产汽车检具的初创型企业工作的黄女士和朱先生夫妻俩一身轻松。这是洞泾镇人才服务站今年办理的第5个住房补贴案例。

很多人说，小小的站点是外来人才安居、乐居的起始点。而站点背后的故事并没有什么华丽的开篇，而是始于一次又一次的进企走访。“找问题、解难题，唯实唯真是破解之道。”洞泾镇党委书记赵惠瑛说，如今，以完善人才租房服务机制为顶层设计、落实“一条龙”“一站式”服务的人才安居工作办法，已然成为托起镇内人才“安居梦”的有力抓手。

一份问卷查漏补缺

人才是区域经济、社会发展的第一资源。近年来，松江区在引才、留才、育才上推出了系列利好政策。大兴调查研究工作启动后，洞泾镇主动对接区人才服务中心，盘点了解发现，截至去年年底，全镇有523人有申报人才租房补贴的意愿，但实际享受到此补贴的人数仅有158人，占总人数的30%。

“送上门的补贴难道没人要吗？”“是不是办理流程繁琐？”“或许是相关人才政策知晓度不高？”……一番推测讨论后，洞泾镇抓紧制作《关于人才住房需求的调查问卷》，并成立了洞泾镇人才安居工作调研小组，分片分区进企业、进园区展开“拉网式”走访排摸。与此同时，由洞泾镇商贸公司、上海百颗星私营经济开发有限公司、上海洞泾人工智能发展有限公司等单位组建的工作小组，也对镇域内人才租赁房屋信息开展全面排摸梳理，推动人才公寓规范化建设。

最终，问卷汇总反馈发现，企业员工对租房补贴、人才落户政策不了解，对公租房房源信息掌握不全面、不及时等是普遍问题。

一个站点沟通畅通

找准症结所在，明确解决思路。今年2月15日，松江区人工智能产业集群人才服务站、松江区洞泾镇人才服务站揭牌，并在位于周家浜路的洞泾镇行政服务中心挂牌，专设了两个人才服务窗口，为企业、人才提供政策咨询、公共就业、补贴申领等“一站式”服务。

4月19日，服务站又联合区人才服务中心，确定了每周三为人才工作固定服务日，邀请区人才服务中心专业人员到场，面对面为企业和人才开展落户、积分、企业认定等相关人才政策咨询指导服务。截至目前，服务站共举行政策宣讲10场，参加人数达1000余人次；新认定科创走廊重点扶持企业102家；受理3家企业、17名人才租房补贴业务。

黄女士坦言，早在2017年，她就到洞泾镇工作了，与先生租住在镇内的齐康苑小区，此前几年之所以没有申请镇级租房补贴，就是因为对相关政策不了解。一次参加镇级人才政策宣讲活动的机会才得知，在区级租房补贴的基础上，还可叠加享受镇级租房补贴。

一条信息做实服务

除了线下宣讲解读，线上服务也成为方便人才安居的好帮手。为了解决企业人才“找房难”问题，洞泾镇主动对接公租房型人才公寓、社会型人才租赁房，每月初在“悦洞泾”微信公众号发布可用房源信息。至今已发布总房源2201套。最新房源信息显示，9月集中供应为275套，主要分布在庄泾苑、都荟名庭、光明里、中海悦府、彩窝公寓、炬钢人才公寓、巢居公寓、来福里公寓等，涵盖多个户型。各房源对应的申请条件和补贴信息也都一目了然。

“要更好地留住人才，不能仅满足于解决‘有没有’的问题，更要细之又细考量‘好不好’的期许。”洞泾镇相关负责人表示，下一步，洞泾镇将围绕构建符合镇域发展的人才需求住房保障体系，加快人才公寓建设步伐，推动人才工作与营商环境互融共生，大力实施人才安居工程，切实增强人才幸福感与归属感。

（原标题为：《享受补贴的仅占意愿人数的30%？洞泾镇这样破解人才政策落地难丨大兴调查研究》）